在财政部工作已经十年整了，从一名初出校门的研究生，通过具体从事的一件件财政工作的磨练，我逐步成长为一名财政青年干部。在这十度春夏秋冬变换中，我时刻在思考着，财政工作究竟有什么特质？财政人究竟有什么独特的标志？究竟什么是财政精神？我们用心工作、用心思索，用心感受“薪火相传”的真谛，用心通过财政工作的历史和财政人的风采，来锤炼最核心的要素。

　　这种要素应该是持久的，它从历史长河中走来、也必将走向辽阔的未来；这种要素应该是独特的，它是财政工作的内在要求和外化气质；这种要素应该是鲜活的，它是每一个财政人的精神追求、价值信仰，也应是每一个财政人的现实表现和自觉践行；这种要素应该是积极的、向上的，这是一种朝向光明的力量，是人自身对真善美的追求在财政工作上的体现，是财政人热爱祖国、热爱人民的情操与财政工作的融合，是财政人不断完善自我、在财政领域践行正确人生观和价值观的引领力量。深刻了解历史、深刻理解现实，让我们从历史与现实的呼应中探求财政精神的真谛。

　　一、“胸怀大局”：引领财政工作和财政人事业的正确方向

　　财政工作不仅仅是财政人、财政部门的工作。财政工作事关党和国家经济社会各项事业的全局。尤其是在市场经济体制不断完善、经济全球化不断深化的新的历史时期，财政工作已经超越了“为国理财”的范畴，财政政策和财政工作调控宏观经济、调节经济社会发展、维护国家权益、维护社会公平正义的作用越来越重要、越来越突出。要做好财政工作，就必须胸怀国内外大局、经济社会发展大局、党的事业大局、人民幸福的大局、社会和谐的大局。

　　毛泽东同志在《抗日时期的经济问题和财政问题》（一九四二年十二月）中说过，“发展经济，保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针。但是有许多同志，片面地看重了财政，不懂得整个经济的重要性；他们的脑子终日只在单纯的财政收支问题上打圈子，打来打去，还是不能解决问题。这是一种陈旧的保守的观点在这些同志的头脑中作怪的缘故。他们不知道财政政策的好坏固然足以影响经济，但是决定财政的却是经济。”共和国第一任财政部长薄一波同志，为了解决建国后一穷二白的状况，他经济上从抓“两白一黑”入手，财政上重点做好“两统”工作，坚持“一统一、二调整”的方针，并提出“一保税收；二简化税制”的重要主张，改变了建国初各大区的财税政策不统一、税收中央不掌握的局面，统一了财经管理、稳定了金融物价，毛泽东对此曾给予高度评价，认为意义不下于淮海战役。从此，旧中国财经不统一、财政收支不平衡的混乱局面得以扭转。

　　我国改革开放的总设计师邓小平同志，是新中国第二任财政部长。1953年，邓小平任政务院常务副总理兼财政部长，邓小平同志认为，财政是调节经济利益关系和解决政治问题的重要手段，财政工作要集中体现国家政策。当时，国民经济发展“一五”计划开始实行，面对新形势，根据党在过渡时期的总路线的要求，他从战略和全局的高度，对国家财政工作进行了认真的思考，提出了“财政部门要看到大事，要有战略观念”、“要把国家财政放在经常的、稳固的、可靠的基础上”、“数字中有政策，决定数字就是决定政策”、“地方财政工作要有全局观念”等重要的财政思想，制定了“预算归口”、“支出包干”、“自留预备费”、“控制编制”等六条方针使当时财政工作取得了明显成效，有力的支持了工业化和社会主义改造顺利实施。

　　共和国第八任财政部长项怀诚，从1963年开始便在财政部工作，从科员一直做到财政部长，基本上经历了中国财政改革的历次风风雨雨。60年多来，中国的财政体制几经变革，在改革开放开始之后，尤以1993年的分税制改革影响最为深远，而项怀诚是这场改革的一位重要参与者和见证者。2009年，项怀诚在回顾60年财政改革历程时，也曾对财政改革讲大局讲过很生动的一段话：“财政体制改革是经济体制改革的一个侧面，是配套改革的一个方面，所以既不能滞后，也不宜孤军深入，就跟打仗一样，一定要照顾大局。这是个突破口，但是决定胜负的不是这个突破口。”

　　2005年，在财政部先进性教育活动中，我撰写了一片心得体会文章《重读<甲申三百年祭>有感》，受到了各方面的肯定。以史为鉴，“财政为庶政之母”，财政工作事关政权稳定与健康发展，财政工作必须也应当胸怀大局。

　　在当前经济全球化日益加深的时代，国内外政治经济形势复杂多变，财政宏观调控的重要性越来越凸显，每一项财政、税收政策的调整工作，都会对市场经济主体产生重要影响，进而影响国民经济发展，这也让要求我们财政工作时刻要注意胸怀大局、把握大局，制定政策要从大局出发、服从经济社会发展的大局。近年来，我有幸参与了企业所得税改革、燃油税改革、资源税改革、房产税试点、环境税立法等多次国家重大的税收立法和税收改革，参与制定宏观调控的税收政策。在参与这些工作的时候，切身的感受到财政工作、税政工作，第一位的就是要胸怀大局，只有站在经济社会发展全局的角度、紧紧遵从党中央、国务院的总体要求，才能拿定出合理、有效、可行的方案。

　　二、“求真务实”：决定财政工作成败的方法论

　　“求真”侧重认识世界，体现科学品格，着力揭示世界的真相和本质，发现世界的客观规律，特别是人类历史发展的规律。“务实”侧重改造世界，体现实践品格，是在认识世界基础上，按照人民群众的愿望和要求来改造世界。“求真务实”综合地反映马克思主义世界观和方法论的主要特征，承载辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。它体现了认识世界与改造世界的统一，理论与实践的统一。财政工作是实打实的真金白银，有就是有、无就是无，多就是多、少就是少，来不得半点虚假。如果在财政工作上不求真务实，冒进蛮干，必然会遭到经济规律的惩罚。共和国的财政事业，一直以来坚持着这个唯物主义方法论，即使是在阶级斗争为纲的岁月，财政工作也是保障国家机器运转、经济社会运行的坚定基础，求真务实一直财政工作的哲学方法和内在方法论。

　　1954年5月，见到毛泽东后，即将就任财政部部长的李先念提出，财政部长我干不了，没有那个能力和水平，还是请中央考虑他人。毛泽东笑着说：你干不了，不想干，那我只好把国民党的财政部长宋子文从台湾请回来，让他干好了。李先念着急了，赶紧说：主席，那还得了，那我还是服从中央的决定。正是由于李先念的谦虚谨慎、兢兢业业、求真务实，很快地由外行变为内行，在国务院副总理兼财政部长这个职位上，干了22年，对中国社会主义经济基础的确立、发展，做出了杰出贡献，谱就了“将军理财”的传奇篇章。

　　据项怀诚在访谈中介绍，1980年实施中央与地方财政“包干制”后，财政收入占GDP的比重是在逐年下降，中央财政收入占全国财政收入的比例太低，财政部很窘迫，当时有“悬崖边上的中央财政”的说法。由于中央财政收入严重不足，从20世纪80年代末到20世纪90年代初，甚至发生过两次中央财政向地方财政“借钱”而且不还的事。1992年全国财政收入不足3500亿元，刘仲藜担任财长后对财政收入的紧张状况进行了实事求是的摸底，他对前任部长开玩笑：“你还有大褂穿，到我呀只剩下背心啦。” 正是在求真务实的方法论指导下，根据当时经济社会发展形势与财政经济状况，针对实施了多年的 “包干制”出现的种种弊端， 1994年国家实施了工商税制改革和分税制改革。此后，国家财政工作走上了蒸蒸日上的大道，这是我国财税体制的一次具有里程碑意义的重大改革。

　　曾经主持全国财政经济工作的陈云同志领导艺术突出的特征就是求真务实，即“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”。陈云同志自己解释说，这15个字，前9个字是唯物论，后6个字是辩证法，总起来就是唯物辩证法。项怀诚部长曾对《经济观察报》记者讲过，陈云同志是解放以后第一任财经委员会主任，他提出了很多观点，尤其是他提出的“不唯书、不唯上，只唯实”对我们的思想影响深远。再如，他提出分析问题、研究问题要“比较、交换、反复”，多少年来我们就是这么实践过来的。在吴波、王丙乾同志家里都有陈云写的条幅“实践是检验真理的唯一标准”，我们都对陈云心存感激。

　　三、“科学精细”：做好具体财政管理工作的要求

　　“天下大事，必作于细。”财政职能作用的发挥都要通过一件件具体的工作去体现、去落实。做好财政工作，必须全面推进财政科学化精细化管理。科学化管理，就是要从实际出发，实事求是，积极探索和把握财政管理的客观规律。精细化管理，就是要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，不断提高财政管理的效能。财政部第十任部长谢旭人同志曾给出了通俗的讲解，科学化就是要“抬头看路”，明确方向并选择有效的路径。精细化就是要“埋头拉车”，一步一个脚印地按照科学确定的方向前进。推动财政科学化精细化管理是科学发展观对财政管理工作的内在要求，也是应对当前危机、促进发展的重要保障。

　　吴波同志是共和国第五任财政部长，在李先念同志当部长时，吴老主持财政部的日常工作，前后共有20多年，为新中国的财政和税收事业做出了重大贡献。在1960年经济困难时期，财政部为解决食堂吃菜问题，曾在一块空地上种菜。为了建一个围栏，行政司做了投资200多元竹篱笆的预算，200多元在当时可是一笔不小的数目。吴老看后批示：“要重新计算一下，是插竹篱笆省钱还是拉铁丝网省钱？”经重新算账，拉铁丝网节省20多元，他这才批准这个预算。有人认为，吴部长太小气了，只差20多块钱，还让重新预算。吴老认为，虽然财政部每年都有几百亿的资金，但都是人民的血汗，应当精打细算，少花钱多办事；搞财政，就要为人民勤俭节约，当好管家！

　　据翁礼华的文章《财政部官员：各具风范的新中国十任财长》介绍，第六任财政部长王丙乾同志，工作认真细致，谨慎敬业，他与长期在财政部任职的吴波部长一起，给财政部带来了勤勉细致的传统。王丙乾曾因为对有关数据有问必答，且精准确切，被周恩来总理称为“数字篓子”。

　　1998年以后，项怀诚、金人庆、谢旭人三任财长领导财政部门进行了构建公共财政制度、做大财政蛋糕、财政管理科学化精细化等重大工作，预算制度改革、农村税费改革、统一内外资企业税收制度、增值税转型、成品油税费改革、医药卫生体制改革、营业税改征增值税改革等相继出台实施。财政科学化、精细化管理工作得到了全面地推进。据说，项怀诚在平时工作中善于将数字列表说明，凸显简明扼要之精妙，被财政部同事称为“一表人才”。第十任部长谢旭人认为，财政管理的科学化和精细化是有机的整体，实施科学化、精细化管理要转变管理观念，加强管理意识，牢固树立全局观念、法制观念、创新观念、服务观念、效率观念、责任观念。他反复强调，要着重从建立完整的国家财政预算体系、严格预算管理、积极推行预算支出绩效考评、严格财政监督管理、增强预算透明度、加强管理基础工作和基层财政建设以及加快推进财政管理信息化建设等七个方面推进财政科学化、精细化管理。

　　四、“廉洁奉公”：财政工作的内在要求和财政人的外在标志

　　金钱天然不是财政工作，但是财政工作天然与金钱密不可分。财政工作与金钱、权力天天打交道，财政工作内在要求廉洁奉公，而财政人长久的秉承这种工作作风，就外化为一种人格标志。

　　老部长吴波同志堪称财政人廉洁奉公的典型代表。吴波同志对自己要求非常严格，位居高位，但在生活上一贯节俭。北京西城区大酱坊胡同20号，是一个极为普通的四合院。在这个建国初期国家分配给他的院子里，吴老一住就是40多年。房子本来就很旧，到了80年代，两边厢房的柱子，已经开始微微倾斜，地面上的青砖早就破损，墙皮已有脱落，有几次端饭的时候，还掉进了饭碗里。但提到维修房子，吴老总是摇摇头。他说“我退了，已经不工作了，不能再给国家添麻烦了”。直到1993年，工作人员用“骗”的方式，让他出去呆了两天，才把房子粉刷了一遍。吴老回来后觉得非常心疼。

　　在吴老的客厅里有一对沙发，一溜半截高的书柜，1998年搬家时，一挪动就散架了。连收破烂的都很惊讶，“您是国家的高级干部？都啥年代了，还用这么破旧的家具？！得，你给我钱，我帮你扔了吧。” 吴老在患了老年帕金森氏综合症后，手总是不停地颤抖。有时吃饭，饭粒掉在地上或桌上，他总是用颤抖的手一粒一粒捡起来吃掉。他经常对身边的工作人员说：“粮食来之不易，一定要勤俭节约啊”。

　　吴老对家人要求特别严格，从不让他们搞特殊，也从来不让别人打他的旗号为子孙们谋私利。吴老的夫人腿脚患有严重的风湿病，合同医院离家很远，去看病也是自己坐公交车或出租车去。在吴老的观念中，公车只能用来办公事，私事是绝对不能沾的。在吴老去世后的第二天，根据老人的遗愿，家属将他的遗体交给了医院做病理化验。吴老逝世后留下的存款不到3万元，除去丧葬费用，几乎没有什么剩余，留给孩子们的就是几大柜子书籍。就连他生前住过的房子，按政策已经属于他，可以留给子孙，但吴老还是让家人还给了国家！ 2010年春天，财政部机关党委、团委发出了开展薪火相传主题教育活动的号召和部署。作为一位青年财政干部，吴老等老一辈领导干部的廉洁奉公精神，让我深深的感动。后来我以吴波老部长的事迹写了一篇学习感想文章，获得了财政系统“薪火相传”征文比赛的一等奖。我想这个奖项最重要的因素是因为吴老廉洁奉公精神力量的感染。

　　60多年来，几代财政人兢兢业业，为国理财、为民服务，为经济建设和社会发展保驾护航，谱写了一曲曲财税改革与发展的壮阔乐章。沧海横流、方显英雄本色。历经苦难，痴心不改。在新的伟大时代，“胸怀大局、求真务实、科学精细、廉洁奉公”的财政精神，已经逐步内化为财政人的精气神，这是引领财政事业不断发展壮大的核心力量。作为一名青年财政干部，我们将努力践行财政精神，努力使几代人不懈奋斗凝结形成的财政精神薪火相传，在新的历史时期，继续书写财政事业和财政人新的辉煌！