今年来，城镇化作为和中国梦、经济增长紧密联系的关键词而被深度解读。推进城镇化已经达成共识，如何推进却成为问题的症结。其中资金成了最大的难题。高负债的地方政府如何推动新型城镇化建设?

国家开发银行公布了一组数据：未来3年，我国城镇化投融资资金的需求量，至少要达到25万亿，而以2012年为例，全国财政收入总共不到12万亿。城镇化资金存在着巨额的缺口。

据调查，基层政府比如乡镇级别的，一年的税收能达到几个亿，而归属地方的也就占到三分之一左右。这些钱要用到地方基础设施建设、医疗、养老、教育等方面，有限的收入、巨大的支出很难保持平衡。

日前，中央城镇化工作会议召开，对解决推进城镇化工作中的问题进行了集思广益，中央提出 要建立多元可持续的资金保障机制，其中包括政府资金，也包括民间资本，而前者又由地税收入、转移支付、地方债券和政策性贷款等组成。在国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏看来，不同来源的资金要花到不同地方。

城镇化支出不可减少，那么只能增加地方收入。

来自地方基层的干部段平认为，中央和地方在财力和事权分配上不匹配是重要因素，如果能适当赋给地方相当的财力，给予一些税收优惠政策，能有效的解决地方资金不足问题。

而易鹏认为，可持续、有回报的项目应该交给民间资本，第二块，在城镇化建设过程中，有些项目是没有什么投资回报，甚至继续投资下去是亏损的，应该由政府来掏钱。只有这两只手同时动，城镇化可持续多元的资金格局才能形成。

(责任编辑：洛熙)