


重大建设项目是地方税收的重要来源。日照市东港区地税局一直把重大建设项目税收管理作为工作重点和亮点来抓,重大建设项目税收高速稳步增长,提高了重点税源对税收收入的拉动作用,确保了整体税收任务的完成。截至目前,今年累计组织入库税收10.4亿元,同比增长15.6%。
充分认识加强重大建设项目管理的重要意义,不断提高思想认识。在当前加大投资力度、实现保增长促发展形势下,深刻认识到加强重大建设项目税收管理是依法征税、完成年度税收计划的需要,也是服务地方经济社会发展的需要,服务纳税人的需要。
强化组织领导,建立大项目管理机制。成立重大建设项目管理小组,制定翔实的重大建设项目税收管理年度实施方案,逐环节制定完善了控管措施,“一把手” 对该项工作负主要责任,层层落实责任,定期调度,不定期抽查,为全面抓好重大建设项目税收管理奠定了坚实基础。
逐步夯实专业化管理基础,不断提升精细化管理水平。逐步建立并不断完善重大建设项目管理台账。按照“一项一档”的要求,分别建立项目税源管理台账和施工单位税源管理台账。严格按照档案规定的各项内容,进行收集整理相关资料,在资料的收集、整理过程中,加强对项目的日常管理,及时获取信息和发现问题,增强责任心,堵塞征管漏洞。对华润置地、新营华府等影响力较大的房地产开发项目和卜家庵、明望台等较大村居的旧城改造项目,以及工业园区投资过千万的大项目,更是深入调查,深刻分析,形成评估预测报告和工作预案,做到事前就将项目研究透彻,对重要税源心中有底。
强化项目巡查监控,提高税收全过程控管水平。税收管理员要对所负责的重大建设项目涉税事项认真实施管理,每月至少一次深入到项目施工现场了解工程的进度,核查建设项目税款缴纳、发票使用、工程拨收款以及甲方垫付原材料等物资的情况,抓好工程建设环节应纳税款的控管,确保建设项目立项、征地、设计、建设、设备安装调试、试运营等各个环节涉及的地方税收无漏征漏管情况,使项目环节无盲区、税收管理无盲点。
注重征管数据分析,推进重大项目动态管理。税收管理员负责按月分析所管理的重大项目立项、开工、竣工、施工进度、工程拨付款、发票开具、税款缴纳等情况,并通过分析及时发现税收管理中的各种问题,加强与其他管理员进行信息分析交流,并将分析结果及时上报中心所,中心所研究制定相关管理措施,及时解决问题,促进管理水平的提高。
抓好对重大建设项目的纳税服务。对重大项目实行“一对一”纳税服务,认真落实重大建设项目优惠政策个性化服务,筹备阶段,提前介入,按需服务;建设阶段,全程跟踪,主动服务;建成或投产后密切关注,帮扶服务。如在各房地产开发项目现场宣传“甲方供材”政策,在工业园区宣传鼓励科研创新的税收减免政策等。对有重大建设项目的税源企业,定期举行纳税辅导会议,督促企业自查补漏。对故意隐匿偷逃税款的企业,严厉查处,以执法刚性促政策宣传。
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