教育实践活动开展以来，湖南省国税局认真落实总局“三个三”要求、五个“十条”具体措施，采取多种形式，细化措施安排，加强督促检查，使总局五个“十条”具体措施转化为实际行动，取得了较好成效。

 

强化“为民”举措，做好“三个服务”

    一是在服务纳税人上务求实效。对纳税人反映的“一站式服务”流程效率偏低、涉税软硬件等办税成本过高等问题，推行38项免填单服务，对“一站式”办理的涉税事项按提速30%的要求进行清理、规范。通过“政策年会”形式直接为71户企业解决涉税问题133个，反馈有效政策建议21条，改进征管和服务举措12项。对在涉税软硬件服务中增加纳税人不合理负担等问题进行专项治理，加强对航天公司等涉税软件服务单位的监督，12366全程受理纳税人对服务单位的投诉，督促服务单位规范商业行为，提升服务质量。不要求纳税人报送除法定需要外的其他涉税资料，税务审批、涉税资料、税务证照、税收培训和税收宣传一律实行“零收费”。统筹协调纳税评估和税务检查，避免对同一纳税人多次下户、多头评估和重复评估。二是在服务基层上破“繁”立“简”。对基层国税机关和纳税人反映强烈的减负问题，查摆并整改完善10项税收征管和纳税服务措施。如清理、规范104项征管业务流程；停用电子申报缴税系统统一管理平台等3个软件；委托代征税款实现电子申报缴税；凡电子申报纳税人使用数字证书的不再报送纸质资料；滞纳金处理决定权限下放基层；规定税源管理部门负责所有涉税业务的下户调查，并明确下户调查时间、内容和次数，等等。这10项措施，为基层和纳税人在心理上减压、在工作上减负。三是在服务大局上提升站位。领导带头开展税收经济分析，定期评估研判经济运行质量，该局重点为助推“烟草上水平”、推进“两型社会”建设、打造“出版影视湘军”、促进循环经济发展、大湘西开发和湘南地区开放积极为地方党政建言献策。对基层反映当前收过头税、寅吃卯粮的突出问题，及时向省委省政府专题报告，与省政府法制办等部门共同探讨、研究解决办法。对税收优惠政策享受主体的认定后续管理，营改增中部分行业所得税税源国、地税管辖矛盾等涉及相关部门协调的问题，积极向相关部门反馈、沟通，协调圆满解决。在认真落实组织收入原则、坚决不收过头税的前提下，通过打击违法、堵塞漏洞、科技管理加强税收征管，前三季度税收收入过千亿，增收101亿元，办理减免退税共计140.4亿元，13万户个体户因起征点上调免征增值税，4万户小微企业暂免增值税，促进地方经济社会发展。

 

体现“务实”要求，做到“三个实在”

    一是在任务求实上下功夫。在认真落实组织收入原则、坚决不收过头税的前提下，通过打击违法、堵塞漏洞、科技管理加强税收征管，前三季度税收收入过千亿，增收101亿元，办理减免退税共计140.4亿元，13万户个体户因起征点上调免征增值税，4万户小微企业暂免增值税，支持中小企业发展。二是在干事踏实上下功夫。改进调研方法方式，省局党组成员每人每年到基层调研时间累计不少于30天，局领导亲自确定调研课题、亲自制定调研方案、亲自组织开展调研、亲自指导撰写调研报告、亲自推动调研成果转化；对基层请求和反映的问题在规定时间内予以办理和答复，简并各类检查评比考核验收活动，减轻基层负担。三是在说话朴实上下功夫。开展简会议、简文件、简报告的“三简”活动，重要会议讲话稿不超过18页，一般性会议讲话稿不超过9页；严格控制会议数量、规格、时间、支出，会议不设背景板和标语横幅；文件简报坚持少而精，压缩事务性公文和考核通报，今年共减少转发文件78份，简并各类简报7种90多期。

出台“两个”禁令，做好“三个禁止”

    为认真落实总局“三个禁止”，该局出台加强作风建设十条禁止性规定和税收执法十条禁止性规定两个文件，对干部作风建设提出更加严格、规范的要求，从源头上预防和治理各种不廉行为。一是内容更加细化。严禁公款消费、违规发放津补贴、酒后驾车和公车私用、工作日中午饮酒、上班时间炒股和玩电子游戏等、利用婚丧喜庆等机会大操大办、以任何名义看望慰问外出培训等人员、参与黄赌毒活动、违规插手人财物管理；严禁税务干部向纳税人“吃拿卡要报”，向纳税人指定中介服务，以任何名义向纳税人借钱借物、收取费用和接受礼金，参与纳税人出资组织的各类高消费娱乐休闲、旅游活动，向纳税人强行征订书刊杂志或拉赞助，未经批准随意对纳税人进行多头检查和重复检查，干预纳税人正常生产经营活动。二是方向引导更加明确。将“两个”禁止性规定作为重要会议、党组中心组学习、纪检日活动的必学内容，以图文并茂的形式在全省的办税服务厅公示栏、各级机关宣传栏、墙报和简报中层层开展宣传教育，使干部对禁止性规定内化于心、外化于行，提高思想认识和行为约束力。三是问题查处更加有力。结合“两个”禁止性规定在全省系统开展明察暗访、监督检查，对有禁不止、有令不行、顶风违纪的，按照领导干部廉洁从政若干准则、公务员处分条例等规定从严处理，造成重大负面影响的单位年终绩效考核一票否决。对基层提出的迎来送往、公款宴请、个别干部为税不廉等突出问题，在全省系统开展“转作风、正税风、树新风”主题教育活动，推进内控机制建设和规范权力运行工作。先后出台《关于在干部调整期间认真贯彻落实“八项规定”严格执行工作纪律的紧急通知》、《新提任党员领导干部廉政承诺制度》、《廉政约谈工作暂行办法》、《领导干部廉政问责办法》、《明察暗访工作制度》等6个制度，加强管理监督，不断完善作风建设长效机制。