中国做出“还击”——启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。有业内人士分析称，中国此举，正是要敲打欧盟“双反”领头羊法国。

　　欧盟委员会日前决定，从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。昨日，中国做出“还击”——启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。有业内人士分析称，中国此举，正是要敲打欧盟“双反”领头羊法国。

　　欧盟反倾销重创中国千亿出口

　　当地时间6月4日，欧盟委员会贸易委员德古赫特宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率将升至47.6%.

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳昨日发表谈话指出，中国政府和产业对通过对话磋商解决问题表现了极大诚意，做出了巨大努力。欧方执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施，中方表示坚决反对。

　　中方同时注意到，欧方裁定的临时反倾销税率从此前建议的47.6%降低到目前的11.8%.希望欧方进一步拿出诚意，展现灵活性，通过磋商找到双方都能接受的解决方案。

　　沈丹阳强调：“中国高度重视中欧战略合作伙伴关系。经贸关系是中欧关系的重要基础，中方不愿意看到光伏产业贸易摩擦影响中欧关系大局。我们已经做好充分准备，希望欧方与中方尽早开始价格承诺谈判，维护中欧经贸合作大局。”

　　商务部新闻发言人姚坚此前也表示，中欧光伏产品贸易争端涉及中方企业重大的利益，是最大的一起贸易救济案件，规模金额大，涉及到的就业人数多，对中方影响最大。

　　姚坚说，这个案件如果实施的话，不仅对中国企业造成重大影响，也会对欧洲企业造成重大影响，贸易战也是大家不愿意看到的。“我们还是坚持通过磋商解决问题，应当说针对这起案件，不论是行业、企业还是政府是要多轮的磋商，谈判的门是一直开着的。”

　　2011年，中国向欧盟出口了总价值210亿欧元（约合1665亿元人民币）的太阳能面板和相关部件，出口量占中国光伏制造业总产量的70%.而中欧光伏双反案也因此成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。

　　欧光伏企业抗议欧盟对华征税

　　需要注意的是，代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟昨日发表声明，抗议欧盟对中国光伏产品征收临时反倾销税的决定。

　　欧洲平价太阳能联盟在声明中称，“欧委会无视投反对票的18个成员国。我们为此感到遗憾。”声明强调，即使前两个月的税率调低了，欧洲的光伏产业仍将受到“严重破坏”。

　　欧洲平价太阳能联盟说，欧委会做出上述决定，还无视来自数百家欧洲光伏企业、15个欧洲光伏行业协会和各种行业联盟的警告。包括德国工业联合会、德国批发和外贸协会、世界自然基金会在内的机构近日公开表示，对中国光伏产品征收惩罚性关税不仅会伤害欧洲光伏产业，还会破坏整个欧洲经济。

　　声明同时指出，征收惩罚性关税解决不了欧洲光伏生产商所面临的“结构性问题”，小型的生产设施和不利的多晶硅供应合同是导致欧洲生产企业成本较高的主要原因。

　　欧洲平价太阳能联盟新闻发言人托尔斯滕。普罗伊格沙斯说，“我们呼吁双方能够在接下来的两个月里达成协议。当前，欧盟光伏市场已没有任何价格上涨空间，因此即使是11.8%的关税也足以让欧盟大部分光伏项目陷入停滞，并给欧洲光伏产业链带来严重伤害。”

　　德国经济部长勒斯勒尔也批评欧盟宣布对中国太阳能电池板征收临时性惩罚关税。他说：“德国政府已向欧委会明确表示，我们认为采取惩罚性关税是错误的。开展对话而不是进行威胁，从一开始就是正确的方式。”

　　勒斯勒尔表示：“我们对与中国发生贸易争端感到担忧，这可能会牵涉到德国其他工业领域，因此必须在任何情况下避免与中国产生贸易冲突。”德国总理默克尔此前也曾表示，德国将尽一切可能避免欧中双方陷入贸易战。

　　制裁对中欧光伏行业均不利

　　对于已经陷入营收与利润双重暴跌的中国光伏企业来说，这一消息显然是雪上加霜。上海新能源行业协会常务副会长米月表示，虽然该税率在行业预期之内，但由于光伏行业本来利润率就不高，欧盟的此次征税仍然是利空消息。

　　有业内人士认为，中国可以直接反制欧盟的产品就在太阳能产品的上游，即多晶硅。2012年，国内多晶硅市场需求总量约14.5万吨。其中，进口8.28万吨，较2011年的6.46万吨增长28%，总价值超过21亿美元。受欧美韩三地多晶硅巨头低价进口倾销影响，2012年国内多晶硅产量为6.3万吨，较2011年的8.4万吨下滑23.8%.

　　瑞士独立经济研究机构预测研究所近期所做的一项研究显示，欧盟如对中国光伏产品征收惩罚性关税，将导致欧盟消费者对光伏产品的安装及相关服务的需求大量减少，从而减少就业机会。与此同时，由于中国很多光伏企业都从欧洲进口原材料、部件、制造设备，因此这一贸易保护行为也将导致欧洲“附加值”减少。

　　研究结果显示，欧盟如对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税，将导致欧盟在惩罚措施实施3年内失去17.55万个就业机会，损失184亿欧元（约241亿美元）的“附加值”。

　　分布式光伏补贴将获20年补贴

　　昨天有报道称，《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的若干意见》已于日前在国务院常务会议上得到原则性通过，该意见首次明确了分布式光伏可享受20年补贴，这对中国光伏产业将是一个巨大的鼓舞。

　　报道称，补贴资金将由国家电网公司直接支付。不过报道也强调，具体补贴标准和补贴方式目前还没有敲定。

　　今年3月，国家发改委就曾发布《关于完善光伏发电电价政策的通知》征求意见稿，内容包括分布式发电自发自用部分电价补贴为0.35元／千瓦时，并入电网的电量部分按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。