“我3天前才在受理大厅填写的申请表格，原本以为最快也得下个月才能办好，没想到今天就办结了工商、质监和税务的所有手续，而且只填了一次表、交了一套材料、领了一张证，真是太方便了。我一定要为‘三证合一’点个赞！”
近日，在陕西省西咸新区政务大厅，陕西立豪木业有限公司成为西咸新区首家获得“三证合一”营业执照的企业。该公司总经理巨娟难掩内心的激动，竖起大拇指为这一便民改革措施点赞。当天，有4家企业获得了西咸新区工商局颁发的首批“三证合一”营业执照，标志着陕西省“三证合一”登记制度改革全面铺开。
四天拿证开公司方便多了
作为陕西百瑞天成酒店管理有限公司法定代表人，兰洁赶上了好时候。4月28日，在西咸新区政府大厅，兰洁从工作人员手中接过了营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的营业执照。“没想到开公司这么方便，上周五才进行名称预审，今天就能领证，工商注册号、组织机构代码、税务登记证号放到一张‘纸’上了。”兰洁说。
兰洁以前也注册过公司，按照过去的流程，她要先到工商局窗口申办营业执照，复印后再到质监局窗口办理组织机构代码证，最后才能去税务机关窗口办理税务登记证，不跑七八个来回不算完。
4月24日，兰洁来到西咸新区政务大厅办理公司注册，工作人员告诉她，可以通过“三证合一”的方式迅速办理完毕。在现场通过公司名称预审后，工作人员递给兰洁一份“三证合一”的申请书，里面涵盖了注册公司提交材料清单和工商、质监、税务机关所需要的所有表格。4月27日上午，兰洁将所有资料准备好后递交给政务大厅的服务窗口。没想到，当天下午工作人员就通知她4月28日上午前来领证。
“没想到西咸新区办事效率这么高，工商、质监、国税、地税几个局联合办公，只需要准备一套材料，填写一张表格后，就不用再管了。企业不出政务大厅就能办完所有手续，不用几个部门挨个跑，省时、省事又省心。这样的创新改革，我们双手点赞。”兰洁欣喜地说。
据统计，“三证合一”制度下，经办人向工商、质检、税务等部门递交的资料由原来的34份减少到12份，填写事项由167项降低到96项，申请时间也由原来的24个工作日缩短至4个工作日。
打破壁垒一份材料四部门联动
“目前，西咸新区工商、质监、国税、地税窗口服务人员已统一进驻西咸新区行政服务中心，在办理登记注册时，大家看到的只是前台受理窗口，具体的审批则由过去四部门串联审批的模式改为四个部门在后台并联审批，不需要一个部门等另一部门办结才开始进行下一个证件的办理，极大地简化了窗口服务流程，方便群众办理。”陕西省工商局副局长、西咸新区工商局局长徐君峰说。
打破行政壁垒、实现信息共享是“三证合一”制度实施的前提。为了创新服务方式，解决新旧制度衔接产生的实际问题，西咸新区积极推动行政审批制度改革，按照材料简化、程序简便的要求，重新梳理登记审批流程，统一工商、质监、国税、地税部门的申请表格。
“作为西咸新区简政放权、转换政府职能的一个重要措施，自2014年西咸新区在陕西省率先实施公司注册认缴制开始，我们就在设计一个窗口受理，一个单子信息共享的流程，商事登记制度改革就提上了日程。”西咸新区管委会副主任喻建宏说，“‘三证合一’是在遵循现有法律制度的基础上，对行政审批删繁就简的一个探索，我们最终目标是要实现‘一证一号’，对工商、质监、税务等商事服务机构进行合并，推行更为高效、便捷的管理制度，为西咸新区营造招商引资、大众创业的良好环境，激发社会资本投资西咸新区的积极性和主动性，促进西咸新区市场主体的发展。”
服务到位助力新区发展
西咸新区位于西安市和咸阳市建成区之间，是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。由于西咸新区包含西安和咸阳两地部分城乡结合部，管辖区域面积较大，群众办事路程相对较远，因此很有必要通过更加优惠的政策、更加便捷的服务来吸引广大企业投资、促进大众创业。
早在今年年初，西咸新区就对辖区商事登记制度进行了一系列的改革，相继出台了33条投资优惠政策，陕西省工商、税务机关也出台了支持西咸新区发展的相关措施。据统计，今年第一季度西咸辖区新登记注册各类企业1026户，同比增长46%。新登记个体工商户1693户，同比增长108%。“三证合一”制度的推行，极大地调动了企业、大众的投资创业热情。同时，为积极应对推行“三证合一”登记制度改革后可能带来的“创业热潮”，西咸新区政务大厅增加了对外受理窗口6个，建立咨询服务台2个，增选窗口工作人员12名；还通过加大硬件投入、改造软件系统、印制简化登记文书，以及组织各部门窗口工作人员进行集中培训等一系列措施，确保商事制度改革的顺利推进。
西咸新区有关负责人表示，西咸新区将进一步整合行政许可职能，积极推进企业登记全程电子化，实现政府职能部门之间信息互联互通，数据信息共享，为“三证合一”最终实现“一证一号”奠定坚实的基础，把西咸新区打造成投资的热土，助力国家“一带一路”建设战略快速发展。
