近年来，重庆市全面加快产业结构调整和优化升级，全市经济呈现持续健康发展态势。从2009年~2013年税收数据看，重庆市产业结构持续优化，但仍然存在问题。
税收增长 产业调整成效初显
2009年~2013年，重庆市地区生产总值由6530.0亿元增至12656.7亿元，年均增长18.0%，高于全国平均水平4.3个百分点。与经济增长相适应，全市税收总量由787.2亿元增至1937.7亿元，年均增长25.3%。
宏观层面上，不同产业结构更加合理。一是第三产业经济税收增幅和比重均高于第二产业。2009年~2013年，重庆市第二产业和第三产业生产总值结构由52.8∶37.9调整为50.5∶41.6，税收结构由51.1∶48.9调整为42.6∶57.3。二是传统制造业结构持续优化。2009年~2013年，全市制造业税收由284.0亿元增至567.2亿元，年均增幅18.9%。三是金融业成地方经济税收支柱。2009年~2013年，全市金融业增加值由390.0亿元增至1068.4亿元；税收由57.6亿元增至174.8亿元，税收占比由7.3%提高至9.0%。四是新兴与资源型产业此消彼长。2009年~2013年，信息传输和技术服务业税收从12.2亿元跃升至32.0亿元。2009年~2011年，采矿业税收由28.8亿元上升至42.4亿元，到2013年则回落至38.8亿元。
微观层面上，纳税500强企业税收分布更加科学。一是税源集中度逐年下降。2009年~2013年，全市纳税500强企业纳税额由364亿元增至799亿元，税收占比由46.2%下降至41.2%。二是第三产业上榜企业增加。2009年~2013年，全市纳税500强中，第二产业上榜企业从227户下降至147户，第三产业上榜企业从273户上升至353户，户数占比从54.6%上升到70.6%。三是高耗能、高污染企业明显减少。2009年~2013年，在全市纳税500强企业中，高耗能、高污染企业户数由31户降至18户，税收由19.0亿元下降至18.4亿元。
结构不均 产业发展存在风险
对房地产依存度较高，财政税收可持续发展风险增加。以2013年为例，全市房地产业销售额实现2682.8亿元，占地区生产总值比重21.2%；税收占比23.5%，高出全国平均水平10.5个百分点。财政税收收入过度依赖房地产行业，使全市经济税收面临的系统风险增加。
建筑业体量保持较快增长，但产业附加值和税收创造力下降。2009年~2013年，建筑业税收从46.6亿元增至161.8亿元，税收增速由40.7%降至4.5%。建筑业税收贡献率也出现下滑趋势。2013年，全市建筑业税收贡献率为8.4%，同比下降0.9个百分点。
消费产业发展动力不足，税收贡献度一路下滑。2009年~2013年，批发零售业、住宿餐饮业两大行业税收年均增长19.2%，比同期税收总收入增速低6.1个百分点；税收占比由13.1%降至10.6%。
教育文化产业处于初级发展阶段，税收贡献度偏低。以2013年为例，全市教育文化产业实现税收8.2亿元，占全市税收比重仅为0.4%；占全国教育文化产业税收的比重为1.4%，远低于东部地区。
生产型服务业整体规模较小，内部发展不均衡。以2013年为例，全市生产型服务业税收360.7亿元，税收占比为18.6%，同比下降0.5个百分点，税收占比比房地产业低4.9个百分点。
创新引导 产业结构还需优化
——结合五大功能区建设，加强房地产市场引导。加大保障房、公租房等民生项目投入力度；结合功能区域产业规划，引导房地产投资合理布局；逐步健全房地产税源信息监控平台体系，全面加强房地产业税收征收管理。
——保持适度固定资产投资增速，强化重点工程项目跟踪管理。保持适度固定资产投资增长速度，尤其是对政府性基础设施建设项目。积极引导民间资本和外商资本参与建筑业发展。加强建筑安装行业税收综合管控，促进建筑业税收稳定增长。
——协调经济发展动力结构，强化消费促增长作用。将电子商务培育成全市经济税收新增长极。打造更多的购物、旅游、餐饮等消费中心区。着力发展物流配套服务行业。规范消费类产业税收管理，尤其加紧研究电子商务税收征收管理办法。
——搭建教育文化产业发展平台，做大做强文化产业。推动建设文化创意产业园，打造文化产业品牌。建立文化产业发展基金，吸引更多民间资本参与投资。认真落实西部大开发、支持小微企业发展等税收优惠政策。更加注重知识产权保护，激发文化产业人才创业热情。
——培育生产型服务企业发展壮大，继续将产业链向“微笑曲线”两端延伸。进一步盘活各类金融资源，促进金融保险行业发展；鼓励科技创新和技术进步，认真落实财税优惠政策，大力扶持高新技术企业发展，特别要加快发展信息服务业和商务服务业。
