自2014年2月国家税务总局提出开展便民办税春风行动以来，曲阜市地税局以最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，努力建设服务型税务机关。特别是在落实《全国县级税务机关纳税服务规范》方面，坚持以纳税人为中心、推进纳税服务现代化的理念，唱响便民利民的“最炫服务风”，有效解决服务纳税人“最后一公里”问题，推动“便民办税春风行动”向常态化发展，让“春风行动”扎根孔孟之乡，惠及万千纳税人。

 

　　——春风化雨，凝心聚力谋发展

　　纳税服务规范为全国县级税务机关树立了统一、基本的纳税服务“标杆”，同时，也对地税工作人员提出了更高的服务要求。为推进纳税服务规范化建设，曲阜地税局切实对办税环境、服务机制、办税流程和服务行为进行了规范升级，促进纳税服务工作再上新台阶。

　　一是规范办税环境,打造智能化服务窗口。按照“标识清晰、功能齐全”的要求,对办税服务厅进行了设计改造，统一设置了办税服务区、咨询辅导区、等候休息区、自助办税区四个功能区。办税服务区配备了服务评价器、双屏显示、POS刷卡机;咨询辅导区配备了导税台、领导值班席、公告栏、表单书写台和表单取阅架;自助办税区配备了计算机、打印机、自助办税终端;等候休息区配备了宣传资料架、便民箱、饮水机、纳税服务信息发布平台。

　　二是规范服务机制,打造标准化服务窗口。对纳税服务制度进行了清理和完善,建立了“税收宣传辅导—便民办税服务—维权投诉服务”全过程的服务机制，进一步完善首问责任、一次性告知、预约服务、导税服务、限时办结等服务制度，出台了办税服务厅领导值班制度、服务人员绩效管理和应急预案等制度，形成了《曲阜地税局纳税服务制度汇编》,使纳税服务有章可循。

　　三是规范办税流程,打造程序化服务窗口。进一步简化流程，最大限度减轻纳税人负担，推行涉税审批事项由办税服务厅“集中受理、内部流转、限时办结、统一出件”模式。全面梳理税务登记、代开发票、报表报送、二手房过户、契税办理等常用涉税业务的告知内容，统一印制《一次性告知办税服务卡》，明确必备的审核资料，尽量减少报审资料的范围和种类，使纳税人减少往返次数，降低办税成本；不断改进报送资料方式，通过网上办税系统、一户式档案采集系统传递资料，减少纸质资料的重复报送，达到“一次报送，多次使用”的目标，坚决执行“免填单”制度，解决了纳税人“填表难、填表烦、填表扎堆”的现象。

　　四是规范服务行为,打造精兵化办税服务窗口。按照总局《办税服务厅服务规范手册》的要求,结合市局的行为规范,制定并编印了《曲阜地税局纳税服务行为规范》,从着装规范、仪容举止、岗前准备、服务用语等方面细化了标准,通过推行“日结、月考、季核”制度、开展“大学习、大练兵、大比武”活动，以考以赛促学，提高干部职工综合素质；实施动态绩效考核标准，根据窗口人员业务量、服务质量、工作效率、工作纪律、学习培训等指标，对窗口人员按月进行考核，每月开展纳税服务明星评选活动，打造办税服务精兵队伍。

 

　　——春风送暖，征纳和谐促共赢

　　为纳税人服务，不仅是一项制度工程，更是一项感情工程。为进一步推进“便民办税春风行动”纵深开展，曲阜市地税局紧密结合党的群路线教育实践活动成果，树立“税收的征收管理应坚持为经济发展服务、为纳税人服务”的价值观，坚持“科技加管理、法治加服务”的征收模式，着力从纳税人最需要的地方做起、着力从纳税人最关切的事项抓起，让纳税人切实享受到便民服务带来的办税实惠。

　　一是推行“履责承诺”，以真心承诺让纳税人放心。以单位为主体，要求不同岗位工作人员与所管理和服务的企业，建立履责承诺制度，明确告知纳税人，税收工作人员应尽的的职责，自觉接受纳税人监督。同时通过接听12366纳税服务热线、受理来信来访、调查走访、发放调查问卷、聘请特邀监察员和在办税服务厅设立监督牌、意见箱、举报箱等多种方式，请纳税人就地税工作服务态度、工作作风、服务水平、廉洁情况进行“四监督”，做到全面倾听社会各界不同“声音”，不断完善提升服务水平。

　　二是推行“一封信”交流，以诚心感谢与纳税人交心。通过致纳税人一封信的方式，定期向法人代表、财务主管人员和办税人员发一封信，征求对税务机关管理和服务工作的意见建议，同时向纳税人反馈问题，如涉税处罚事项，办税人员履责情况、企业纳税排名情况、企业税负构成情况、各税种的增减情况等。开展服务“进企业、进社区、进基层”“三进”服务，深入企业调研走访，搜集企业生产经营过程遇到的难题，及时传递与走访企业相关的最新税收政策动态；结合“百人走千户、服务促发展”大走访活动，本着以辅导促宣传的思路，认真研究各企业行业特点，有针对性地开展税收政策辅导，帮助企业学好政策、用好政策，帮助企业合理规避税收风险，切实解决纳税人实际困难。

　　三是推行“个性化服务”，以贴心服务使纳税人舒心。 快速响应大企业涉税诉求，为重点税源企业、大企业开辟办税服务直通车，实行点对点、面对面的的服务，使企业能第一时间得到问题解决方案。针对小微企业、新办企业、招商引资企业等，选拔业务素质强的税务干部开展“一对一”上门服务，贴心解决纳税人个性化涉税难题。同时，为特殊需求的纳税人开辟“绿色通道”，随时受理纳税人的紧急事项，实行“急事急办、特事特办、快事快办”。定期或不定期以预约上门服务、纳税业务QQ群、微信等方式进行互动，第一时间发布最新的税收政策、涉税办理流程等，使纳税人能及时掌握新政策，及时了解企业的意见、心声，及时回应企业关注的涉税问题。

　　四是推行“权力大公开”，以公心执法让纳税人安心。实行行政审批事项清单管理，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等行为；根据税收执法权力事项，编制税收执法流程，落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准，规范处罚裁量权，健全政务公开平台，主动接受社会监督；积极将承诺事项及完成情况向社会公布，对不能按时按质按量完成的事项说明理由并接受群众问责；加强纳税信用等级评定的结果运用，及时公开信用等级，落实信用激励和惩戒措施，促进社会信用体系建设；规范行政审批工作，让权力在阳光下运作，健全权力制约机制。同时，不断完善纳税提醒制度，针对纳税群体的不同需求量身提供及时提醒、日常提醒、预警提醒、个性化提醒等服务，真正做到“你有所需、我有所应”、“你有所求、我来帮忙”，帮助纳税人更好地履行纳税义务，规避涉税风险。

 

　　“便民办税春风行动”与纳税服务规范双结合，不是一朝一夕能够完成的，需要我们进一步深化“税企一家人”的思想，在日常税收工作中不断努力拓宽沟通渠道，加强税企联系，真正想纳税人之所想、急纳税人之所急，把纳税人当做亲人朋友，提供热情周到、优质高效的服务，用真心服务、真情奉献赢取纳税人的理解信任，这样才能使整个征纳关系更加融洽，税收环境更加和谐。