山东省东营市地税局东营分局重调查、强分析,牢牢把好四个关键环节,加强土地增值税清算管理,大大提高了土地增值税精细化征管水平。
一是重视基础信息,建立清算档案。从梳理历年来房地产开发项目的基本信息入手,分类建立土地增值税数据库;开展排查,详细摸清各开发项目、工程竣工验收、开发成本费用、销售、税款缴纳等情况;出台土地增值税清算工作实施方案,对一些清算模糊问题作出具体规定,明确清算口径、时间、方法,为做好土地增值税相关数据的收集、比对奠定基础。
二是重视加强业务培训,严格政策执行。针对土地增值税税收政策性强,房地产开发企业账目设置不太规范,部分纳税人未能很好地按工程项目核算相应的收入、成本和费用等实际情况,进行业务培训,让税务人员熟悉业务流程、掌握清算重点;对土地增值税清算对象通过发放宣传材料、召开“纳税人培训会”等形式进行政策辅导,让纳税人吃透有关文件精神,掌握清算的条件、程序和要求,提高清算水平。
三是重视部门协同,实施动态控管。在清算工作中积极争取地方政府支持,加强与房产、国土、规划、物价等部门的联系,加强摸底调查登记,及时掌握房地产开发项目底数及房地产企业的经营状况、工程进展等情况,掌握历年来房地产开发建筑施工成本的最高标准并建立房地产业分户台帐,对房地产企业征地、开发、贷款、销售和纳税情况实行动态管理,增强清算的有效性。
四是明确责任要求,提高清算质量。研究制定土地增值税清算操作规程,明确清算要求,简化清算程序;要求税务人员认真履行职责,加强工作责任心,在清算过程中加强对房地产项目是否经国家有关部门审批、备案,分期开发的项目是否有单位申请,取得的收入、扣除项目凭证是否真实、合法,各项支出是否合理,有无将开发费用混入其他项目等情况进行审核,提高清算的针对性和清算质量。