吉林省地税局搭建模拟查账实训平台，旨在提高一线税务干部实战能力，解决查账“短板”问题。该局先后建成省局和市州局14个模拟查账室，举办模拟查账实训班27期，培训1247人次。在国家税务总局的绩效考核中，模拟查账实训平台项目被评为年度创新项目二等奖。

　　吉林省地税局在开展党的群众路线教育实践活动中，针对一线征管人员查账能力不强，严重影响征管绩效的问题，决定全面推行模拟查账实训。省市局分别成立了“一 把手”挂帅的领导组织，外聘3名专家，抽调85名业务骨干，组成项目攻关组。在充分调研学习和比较分析的基础上，采取了有利于实现账套内容贴近本地区税收 业务实际和节约成本的自助研发方式。

　　该局确定了12个重点行业、17套模拟账套开发项目。每个模拟账套的制作都严格按照税法和新会 计制度有关要求，依据相关行业、企业原型数据和典型性涉税风险，做到高度仿真。此外，12个模拟账套覆盖各行业全部业务类型和所有会计核算环节，业务量 大、数据真实，基本能够满足纳税评估、税务稽查等不同岗位和不同层次业务人员的培训需要，具有较高的实用性。模拟账套建设中，他们实行实务账套和电子账套 同步建设，预设了可变因素，在下年度使用时，可通过调整会计分录，增加涉税风险点，使原有账套变活，便于普遍推广和持续应用，具有很强的灵活性。

　　在 加强模拟查账室建设的同时，该局探索出“学、练、查、评、考”一条龙实训方法。学：以参加会计从业资格考试为途径，在业务人员中普遍加强财会知识的学习， 目前全系统取得该项资格有4288人，为业务干部总数的64.76%；练：开展模拟账套的训练，使参训人员初步掌握实物账和电子账的建账、查账方法；查： 由骨干带头，分组开展典型户的评估或检查，积累应用经验；评: 参训人员每人写出一份评估、检查案例分析报告，开展研讨评审活动，提升实战水平；考：组织 开展以模拟查账为主要内容的业务考试，并将考试成绩作为选拔业务骨干检验培训质量的主要依据，营造以考促学氛围。去年7月～10月，吉林省地税局组织土地 增值税业务骨干模拟实训期间，开展土地增值税清算审核457项，查补税款5.59亿元。

　　据统计，目前全系统已建成的模拟查账培训 室，普遍做到“五有”：有现代化培训场所，有不同行业的模拟账套，有实训教研组织，有层次性实训教学课件，有完备的管理制度，为干部开展集中培训、分散自 学、业务咨询创造了有利条件。这一尝试得到了吉林省委省政府培训部门的充分肯定。2014年11月25日，省编办批准，将该局培训中心确定为吉林省行政学 院分院，作为全省财经干部特色培训基地。

　　四平市地税局业务骨干王勇介绍说：“这一方法将税法、财会、征管、稽查、行业管理等专业培 训融为一体，使干部的业务培训由书本转向实务，由理论转向实战，由死记硬背法条转向提高实际工作能力，希望能多为基层一线干部和新招录公务员提供模拟查账 实训的机会。”据统计，2014年，全省地税系统共举办以模拟查账为突出内容的培训班27期，培训1247人次，提升了参训人员的会计实务能力。仅 2014年全系统就有50人取得注册税务师资格。

　　经过模拟查账培训，业务骨干在高难度业务考试中的模拟查账成绩及格率由30%上升到80%。通化市地税局稽查局检查科科长杨洋说：“通过模拟查账实训，我们更好地把财会、税收政策、行业经营管理等相关知识融合在一起，实际查账的工作能力得到大幅提升。”