自今年10月1日起，全国税务系统全面试行《全国县级税务机关纳税服务规范》，实现“服务一把尺子、办税一个标准”。这是国家税务总局着力打通服务纳税人的“最后一公里”、提升全国税收服务水平的重要部署，也为全国各地税务机关未来纳税服务的发展指明了方向，并提出了要求。

记者了解到，此次成都市地税局推进《纳税服务规范》落地的一个重要特点是全面覆盖前台服务，在总局《规范》中9类72项212个服务事项基础上，专门针对地税部门涉及的151个服务事项进行了全面梳理和革新，明确了税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理等前台服务事项的处理流程和处理方式。此外，成都地税加快《规范》落地支撑条件到位进度，做好承接、推进和全面落实。全市地税系统各单位加强组织领导，充实人员力量，结合各自实际对标《规范》寻差距、添措施、强机制、抓落实，积极投身《纳税服务规范》落地工作。

与“三三制”相结合

由“管户”转向“管事”

此次总局制定的《规范》1.0版本，从全国层面统一了县级税务机关的基本服务事项处理规范，设定了纳税服务基准水平，结束标准不一的时代，从而使不同区域、不同群体的纳税人能够享受到在制度保障下的基本一致的服务。《规范》的出台，重点在于“转变职能，简政放权”，目的在于“最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人”。市地税局表示，试行《规范》是抓好两批教育实践活动整改的重要举措，是半年多来“便民办税春风行动”一系列创新成果长期化、制度化和集成化的重要成果，是提升税务机关效率和形象的重要手段，将大力促进税务机关为纳税人提供标准统一、公平公正和便捷高效的纳税服务。

值得一提的是，成都地税自身提出的“三三制”创新管理模式，与总局推进《规范》、由管户制向管事制转变、更好服务纳税人的创新之举不谋而合。成都地税“三三制”管理模式，就是要及时调整税收管理员职责，实现税务人员“窗口”、“案头”和“下户”间的有效链接。在前端突出服务，前移审批事项，把纳税人需要到税务机关办理的所有事项都集中到办税服务厅，精简办税流程、缩短办税时限；在后端加强风险防控，加强涉税事项的风险评定管理，实现由“管户制”到“管事制”的转变。

据了解，鉴于《规范》业务量繁杂和业务含量高，协税人员难以有效支撑，全市地税系统将落实《规范》与推广“三三制”相结合，将科、所业务骨干配置、前移办税服务厅，驻厅负责《规范》落地事项，并形成长效工作机制，将办税服务厅做实，真正实现“一站式、多功能”的税收服务，确保《规范》试行工作顺利推进。

所有事项办税厅集中办理

最大程度方便纳税人

在“三三制”管理模式架构下，我市地税系统前端重服务，前移审批事项，把需要纳税人到税务机关办理的所有涉税事项都集中到办税服务厅，精简办税流程、缩短办税时限，实现“服务一把尺子、办税一个标准”；后端重风险防控，加强涉税事项的风险评定管理，以任务推送、风险管理为导向开展下户工作，实现由管户制向管事制的转变。

“如今核税、购买发票、办理外经证都集中在区局统一办理了，这种改变很好，极大地方便了我们纳税人。”金牛区某建安公司财务人员黄女士告诉记者，原来大多办税事项是在税务所，但难免会出现税务所和区局办税厅来回跑的情况，而如今这种情况完全避免了。“不仅如此，办事效率也提高了。原来办理外经证，我要填写三份表格，又慢又累，而现在都是税务工作人员帮忙电脑录入。”

“注销税务登记证，原来规定30天以内，而如今要求减为20天以内。”金牛地税办税服务厅负责人张铮铮表示，为扎实推进全市地税系统《规范》落地，该局把纳税人所有需要办理的涉税业务在区局一站式集中办理，提高工作效率，并在政策允许的情况下，简化部分办税流程，为纳税人提供方便。“我们在办税厅增加了人手，并开辟绿色通道，用一站式、一窗式办理将此前纳税人需要跑上跑下、跑来跑去所办理的业务，转换为税务局后台自行流转。”

成都市地税局在加大征管力度的同时,把促进地方经济社会科学发展作为己任，用足用活各项税收优惠政策，并以落实《纳税服务规范》为契机，进一步整合办税资源，简化办税流程，大力提升涉税服务质量和效率，以规范的执法和优质的服务促进组织收入工作的高效顺畅开展。