“排名靠前乡镇综合实力赶得上我省一强县,部分镇区居民平均收入远高于全省平均水平……”自“探寻2014江西百强乡镇”启幕以来,由江西省统计学会、井冈山大学相关专家组成的测评组,对全省1400多个乡镇的主要指标,进行了严格的测算。记者26日了解到,初步评估显示,我省许多乡镇财力数亿元、过十亿元,堪比部分强县实力。有的乡镇“穷政府富百姓”,全面建成小康大幅提速。
初步结果将发回各县“印象”测评
“2014江西百强乡镇”,涉及综合实力、产业升级、小康提速、生态旅游等四大类百强乡镇。据本次百强镇测评组有关人士介绍,从初步的测评结果看,许多乡镇财政收入过亿元,甚至超10亿元,与部分强县财力相当;不少乡镇居民人均收入是全省平均水平的一两倍。如南昌青山湖区的湖坊镇,辖区企业年上缴税金达13亿余元。有的乡镇工业基础薄弱或没有工业,通过大力发展特色农业、旅游业,这类行业贡献的税收虽不高,但给当地居民带来了源源不断的财富,属于“穷政府富百姓”的镇,无疑是小康提速强镇的典型。
“2014江西百强乡镇”评价,在依据科学、严谨的测算时,还要将初步结果发回各县(区)进行“印象”测评。也就是说,某县进入百强的乡镇,在当地居民印象中是数一数二的,不可能是排名靠后的却挤进了百强之列,而排名在前面的没入围。入围百强的乡镇,要做到数据与实际情况统一,从而增强百强镇评价的权威性、可信度。
“穷镇富民”也能跻身百强镇
省统计学会有关专家称,在我省一些乡镇中,部分经济指标的计算存在不合理性。如某乡镇不适合发展工业,但书记、镇长有人脉,招商能力强,引进的企业是到县工业园,税收归县里。乡镇招的企业所缴税的数据计入乡镇,但实际上乡镇财政没有相应资金进账,只有县财政给予镇干部的招商奖励,处于“虚富”状态。若此类乡镇入百强,将会被剔除,毕竟与当地居民实际感受不吻合。
在我省乡镇的发展中,工业成为强镇的支柱,在综合实力方面具有绝对优势。本次百强镇的评选,增加了小康提速、生态旅游等其他类型。据测评组工作人员介绍,我省不少乡镇依托本区域优势,发展旅游、特色农业等产业,这类产业贡献的税收有限,但居民收入却增加较快。对于类似的乡镇,将有机会进入百强镇之列,成为小康提速、生态旅游类百强镇。
测评组有关专家表示,百强镇的评价,讲求发展经验可借鉴性,探寻助推全省镇域经济又好又快地发展之路。