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第26次上海市市长国际企业家咨询会议

发布时间:2014-11-14 10:22:15发布者:中华财税网浏览量:93
“第26次上海市市长国际企业家咨询会” 直播回顾 直播时间2014-11-02 09:00
 
[东方网]  第26次上海市市长国际企业家咨询会开幕式即将开始,大会嘉宾已陆续进入会场。东方网现场图文、视频直播将在5分钟后开始。 [08:54:57]
[东方网] 第26次上海市市长国际企业家咨询会直播现在开始 [09:05:33]
[加迪耶什主席] 今天非常荣幸和高兴作为IBLAC(上海市市长国际企业家咨询会)的主席欢迎大家参加这次的会议。我谨代表所有的IBLAC成员感谢杨市长和各位市领导邀请我们在这里跟各位共同探讨上海自由贸易试验区一年以来的成果,并共同展望未来。这是一个富有重大意义的项目,不仅对于上海,对于整个中国也是如此,因此全世界也非常的关心这一项目。 [09:06:59]
[加迪耶什主席] 中国的自由贸易试验区将成为中国最重要的经济措施的试验田,上海再一次引领中国未来经济的发展,像过去三十年一样。自由贸易区要达成的目标是转型性的,IBLAC的成员们,努力致力于我们的工作。这主要来自于对以下三点的深信:第一,深信中国经济未来的发展。第二,上海在中国和世界的独特地位。第三,杨市长和各位市领导的愿景以及将这些伟大的理念转为现实的能力。 [09:09:22]
[加迪耶什主席] 自由贸易试验区的设立是一项国家战略任务,从规模和复杂性来说,为我们带来的机遇和风险都是巨大的。到2020年初中国将成为世界上最大的经济体,中国已经是世界上最大的货物出口国和第二大进口国,中国贸易占GDP的比重高于美国。而且中国有世界上最大的外汇储备,目前是4万亿美元,占到中国GDP的40%。因此我们要谨慎,我们推出了这些自由贸易试验区的试验,对于中国(上海)自由贸易试验区而言,这并不是最终的目的,也将是中国建设更加开放和以市场为导向经济的一条捷径。 [09:11:06]
[加迪耶什主席]  因此在进行了完全的风险溢出评估之后,经验性的措施将会在中国推广。中国(上海)自由贸易试验区将会侧重于以下五大原则:一是创新性、开放金融服务的规则;增加在重要战略性工业和服务业方面的外商投资;在中国的制造能力基础上侧重于先进服务业的发展,提高政府监管制度;简化政府管理流程向国际最佳标准看齐,当然这绝不是易事。在比较小的范围上,新加坡、鹿特丹和迪拜以及其他的金融和贸易中心可以证明这一点。因此今天我们将会听到成员们的意见,而且也会聆听本·苏拉耶姆阁下介绍关于迪拜的经验。从中国经济的单纯规模来看,向市场经济体系的转型让其他的经济体都相形见绌,这是一个巨大的试验。 [09:12:37]
[加迪耶什主席] 在这里我特别想强调一下中国(上海)自由贸易试验区在以下三方面已经取得的进展:一是金融业的宽松管制,这也是大家热切盼望的领域。目前来自全世界和国内2000多家金融公司已经在自贸区注册。二是新实施的自由贸易帐户提供了简化跨境交易。三是为外资中国分公司提供了集中现金池,使他们可以更简便地获得跨境人民币贷款,并且在兑换外汇方面更加具有灵活性。这在中国是非常独特的。到7月底,在自贸区国内、国外机构已经开设了2000左右的自由贸易帐户,跨境的人民币结算额度不断地在增长,从5月份开始已经超过了1000亿美元,增长了43%,这是6月份的数字。 [09:14:14]
[加迪耶什主席] 另外就是吸引外商的投资,以及创新。54个原本限制外商或者禁止外商进入的领域已经在自贸区开放,包括银行、租赁、保险、医疗服务、投资管理、国际航运管理和游戏行业。在开放的80个行业当中,外商的全资成为了可能。在2014年的上半年,自由贸易区一共开设了1000个外商的投资项目,54亿美元,占到整个上海外商投资项目的50%。 [09:14:46]
[加迪耶什主席] 我们看到上海的经商环境也发生了很大的改善,原来企业注册需要29天,在自贸区只需要4天。通关、检验检疫流程也简化了,截止4月份进口货物在完成通关手续之前都首先入区。还有第三方的检验检疫服务,这些措施都节约了时间和金钱。而且最后两项试点的改革已经在中国的其他地区得到了推广,目前已经在中国的51个经济区得到采用,这只是第一年自贸区的一些进展。 [09:15:41]
[加迪耶什主席] 在这一基础上,今天将会利用这次机会回顾过去一年的情况,并且探讨在未来发展的过程当中所面临的挑战。今天我们将会听杨雄市长的主题报告,之后迪拜港口、海关及自由区公司以及迪拜港口世界集团的董事长本·苏拉耶姆阁下将会有一个主旨演讲,将会介绍在迪拜所在的地区实施和扩大自由贸易区带来的重要影响。 另外,在午餐之后,IBLAC的成员将会有两场演讲。我们的成员和上海市领导将会进行深层次的讨论。今天一共有38位成员到会,包括4位前主席,另外还有来自美国国际集团可口可乐公司的代表,另外还有两位新的成员。 [09:17:06]
[加迪耶什主席] 接下来请杨市长进行主题报告。 [09:19:26]
[杨雄]  尊敬的加迪耶什主席,尊敬的各位咨询会议成员和代表,各位嘉宾、女士们、先生们,大家上午好。很高兴和各位新老朋友相聚在美丽的黄浦江之滨,迎来一年一度上海市长国际企业家咨询会议,首先我代表上海市人民政府,向出席今天会议的各位成员和中外嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。本次会议以“加快推进中国上海自由贸易试验区建设”为主题,具有重要的现实意义。在此,我先就自贸试验区的建设情况与各位会员成员和嘉宾作一个交流。 [09:21:10]
[杨雄]  建设中国上海自由贸易试验区是一项重大的国家战略,是我国在新形势下,推进改革开放的重大举措,也是加快建设上海国际经济、金融、贸易、航运中心的重大机遇,受到了国内外的广泛关注。我们要建设的自贸试验区,应该属于开放度最高的一类自由贸易区。对标国际水准,在服务业扩大开放、投资贸易便利化、人民币资本项目可兑换等方面,不断提高开放度和透明度。 [09:22:39]
[杨雄] 我们要建设的自贸试验区,是为全国深化改革开放探索新路径、积累新经验的自由贸易区。坚持先行先试,着力形成可复制、可推广的制度成果,成为我国新一轮改革开放的领跑者。我们要建设的自贸试验区,是以制度创新为核心的自由贸易区。根据市场主体“法无禁止皆可为”,政府管理“法无授权不可为”的要求,处理好政府与市场的关系,最大限度地让出市场空间、激发企业的活力。 [09:23:40]
[杨雄] 我们要建设的自贸试验区,是与国际通行规则充分衔接的自由贸易区。借鉴国际成功经验和普遍做法,最终形成更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。 我们要建设的自贸试验区,是在法治轨道上有序运行的自由贸易区。坚持用法治思维和法治方式推进改革,切实做到每项改革于法有据,为自贸试验区建设提供坚实的法制保障。 [09:24:31]
[杨雄]   女士们,先生们!自去年9月29日自贸试验区成立以来,我们着力推动投资管理、贸易监管、金融改革、事中事后监管四个方面制度创新,在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。 [09:25:26]
[杨雄] 第一,探索更加开放透明的投资管理制度。根据准入前国民待遇、负面清单以外内外资一致等原则,建立以负面清单管理为核心的投资管理制度,最大程度提高投资便利化水平。我们制定和完善了负面清单。去年自贸试验区成立时,推出了我国首份负面清单,实现了外资准入从审批制为主向更多采用备案制的重大转变。今年6月出台了2014版负面清单,将特别管理措施由190条减少到139条,明确了30条管理措施的具体限制要求,开放度和透明度都有了明显提高。 [09:27:04]
[杨雄] 我们实行了外商投资和对外投资的备案管理制度。负面清单以外领域的外商投资项目核准和企业合同章程的审批已经全部改为备案制。新设外资企业90%以上通过备案方式设立,外资备案当场即可完成。对外投资的备案手续可在5个工作日内办结。我们实施了商事制度改革。将注册资本实缴制改为认缴制,将企业年度检验制度改为年度报告公示制度,将“先证后照”改为“先照后证”。负面清单以外的外资企业可在4个工作日一并领取到相关证照,比原来的29个工作日大幅缩减。 [09:28:32]
[杨雄] 我们持续扩大服务业对外开放。围绕金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务6个领域,去年启动实施了融资租赁、离岸银行服务、增值电信等23条开放措施,今年再实施31条开放措施,服务业开放的领域越来越宽、层次越来越深。一年来,自贸试验区新增企业1.26万家,超出过去20年的累积总数。外商投资呈现逐月递增的态势,新设外资企业1784家。对外投资呈现加速发展趋势,已经办结了107个对外投资项目备案,中方对外投资总额累计23亿美元。 [09:29:41]
[杨雄] 第二,推进贸易监管制度创新。充分借鉴国际经验,逐步形成“一线放开、二线高效管住、区内自由”的贸易监管制度构架,不断提高贸易便利化和监管国际化水平。一方面,我们陆续推出了“先入区、后报关”、“经认证的经营者互认制度”、“一次申报、一次查验、一次放行”等60项监管新措施。货物入区通关时间平均缩短2至3天,平均节约物流成本10%左右。自贸试验区货物进出口平均通关时间比区外分别减少41.3%和36.8%。 [09:30:58]
[杨雄] 另一方面,我们力求在两项重点监管创新上取得突破。一项是国际贸易“单一窗口”管理制度。把货物通关分别向多个监管部门报批,改为向一个跨部门综合管理服务平台递交相关的标准化电子信息。今年6月,这项制度已经部分运行。另一项是货物状态分类监管。根据保税货物、非保税货物、口岸货物等三类不同货物状态,进行分类监管,提高通关速度,降低监管的风险。这项制度已经有了试点方案,确定了试点的企业,力争尽快启动。 [09:32:29]
[杨雄] 第三,推动金融制度改革。在坚持宏观审慎、风险可控的前提下,推进自贸试验区与上海国际金融中心联动建设,逐步建立以人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革为重点的金融制度框架和监管体系,更好地服务实体经济发展。 [09:33:15]
[杨雄] 我们推出了自由贸易账户、跨境人民币结算、双项资金池等51条金融创新举措和一系列的实施细则。其中,自由贸易账户体系是一种分类别、有管理的人民币资本项目可兑换的操作模式。今年6月18日正式启动,已经开立5200个自由贸易账户,资金周转效率得到提高,企业融资成本得以下降。同时,自贸试验区新增跨境人民币结算总额2000亿元,人民币境外借款发生191亿元,人民币双向资金池业务发生387.9亿元。我们不断创新金融服务功能。94家有金融牌照的机构和一大批金融服务企业落户自贸试验区,上海国际能源交易中心、上海国际黄金交易中心等一批面向国际的要素市场在自贸试验区成立运营。我们不断完善风险防范机制。建立监管协调机制、跨境资金流动监测机制、“反洗钱、反恐融资、反逃税”监管机制,构建开放条件下的金融安全网。 [09:34:58]
[杨雄] 第四,探索建立事中事后监管制度。着眼于转变政府职能,按照市场经济和更加开放的要求,逐步建立一套由基础性制度、专业监管制度等组成的事中事后制度体系,更加高效、透明、规范地维护市场秩序,防范系统性风险。 [09:36:25]
[杨雄]  我们初步建立了六项基础性制度。第一项是社会信用体系。建设公共信用信息服务平台,完善与信用信息、信用产品使用有关的一系列制度。目前,已经对区内3924家重点企业、1172家海关监管企业、15000名企业高管进行了批量的信用核查。 [09:36:54]
[杨雄] 第二项是信息共享和综合执法制度。建设信息服务和共享平台,实现政府管理部门监管信息的归集应用和全面共享,建立各监管部门的联动执法、协调合作机制。目前,自贸试验区信息服务和共享平台已经汇集了34个管理部门、超过400万条的信息数据。 [09:37:47]
[杨雄] 第三项是企业年度报告公示和经营异常名录制度。要求区内企业向社会公示年度经营报告,把有失信行为、违法违规记录的市场主体列入经营异常名录,依法有序向社会公布。目前,已有10315家企业提交年度报告,其中7394家同时提交了会计师事务所出具的年度审计报告。 [09:38:29]
[杨雄]  第四项是社会力量参与市场监督制度。通过政府购买服务、成立社会参与委员会等制度安排,支持行业协会和专业服务机构在行业准入、认证鉴定、评审评估、标准制定、商事纠纷调解仲裁等方面发挥作用。目前,会计师事务所等专业机构已经承担了企业年报的审计工作,第三方检验机构已为进出口商品的检验出具了鉴定报告,商事纠纷的调解中心已在区内开展业务,上海国际仲裁中心仲裁院、上海国际航空仲裁院也已在自贸试验区内设立。 [09:43:40]
[杨雄] 第五、第六项是安全审查制度和反垄断审查制度。自贸试验区管委会受国家有关部门的委托,开展初步调查、识别、申报等协助工作。同时,我们十分注重自贸试验区的法制建设。为了保障自贸试验区依法运行,国家已暂时调整实施了3部法律、17部行政法规、3部国务院文件、3部国务院批准的部门规章。上海市制定实施了《中国(上海)自由贸易试验区条例》,以地方性法规的形式把自贸试验区的改革创新法制化,使自贸试验区发展更具权威性、稳定性和可预期性。 [09:44:31]
[杨雄]  女士们,先生们!对自贸试验区成立一年来的运行情况,我们委托国务院发展研究中心、普华永道、上海财经大学等五家中外研究机构分别进行了第三方评估。第三方机构的综合评估报告反映,自贸试验区在转变政府职能、改革监管方式等方面实施了众多的创新举措,取得了重要突破,打造了改革开放的新高地,对全国范围的改革开放发挥了积极的示范引领作用;自贸试验区的改革实践是一次突破性的政府管理制度创新,是从管制型向服务型政府转型的重大思维方式转变,符合国际通行规则,市场的主导作用明显,企业对自贸试验区制度创新和政策措施的综合满意度较高。同时,第三方评估报告认为,自贸试验区的试点进展与建设具有国际水准、开放度最高的自贸试验区的要求仍有一定的差距,提出了进一步扩大市场准入、拓宽贸易监管创新试点范围、加大金融改革力度、改善政府服务体系等建议。 [09:46:26]
[杨雄] 结合第三方评估情况和区内企业的意见,当前我们正在研究制定下一步的工作方案。要进一步扩大服务业的对外开放,再推出一批新的开放措施,编制2015年负面清单。要进一步推动自贸试验区和国际金融中心的联动建设,健全本外币一体化的自由贸易账户功能,加快人民币资本项目可兑换。要深化贸易便利化改革,尽快实施货物状态的分类监管试点。要推进事中事后的监管,加快建设监管部门信息共享平台和公共信用信息服务平台建设。自贸试验区的建设任重道远。我们坚信,有国家的高度重视和统一部署,有国家相关部门的继续大力支持,有国内外企业的积极参与,自贸试验区的制度创新一定能一项项结出硕果,自贸试验区的建设蓝图一定能够一步步化成现实!   [09:48:03]
[杨雄] 女士们、先生们!市长国际企业家咨询会议历经26载,在上海改革发展进程中发挥了重要作用。去年,与会成员围绕“提升上海的城市软实力”这一主题,提出了许多很有价值、很有见地的建议。对这些建议,我们高度重视、深入研究、积极采纳,有的建议已经见到了成效,有的正在推进落实中,还有一些建议将被运用到我们的下一步工作中。 [09:48:56]
[杨雄] 我们期待并相信,在本次会议上,各位成员和嘉宾同样会提出许多真知灼见,拓宽我们的视野,启发我们的思路,帮助我们建设好、管理好自贸试验区。我们也希望,通过各位咨询会议成员,有更多的全球企业了解自贸试验区,参与自贸试验区建设,共同创造更加美好的未来。最后,祝各位嘉宾在上海生活愉快!谢谢大家! [09:49:26]
[加迪耶什主席]  感谢杨市长精彩的介绍,接下来我很荣幸的邀请本·苏拉耶姆阁下。正如我之前提到的,他是迪拜港口、海关和自由区的董事长,是迪拜商界领袖之一,推动迪拜在基础设施领域的迅猛发展以及港口自由区的建设,同时支持迪拜旅游业的成功发展,现在世界迪拜港口公司已经超过了60个码头。他也是建立和领导棕榈岛集团的创始者,该集团投资建造世界最大的人造岛、房地产和旅游地产相关项目。我们有请本·苏拉耶姆先生发言。 [09:51:20]
[本·苏拉耶姆]  尊敬的市长先生,女士们、先生们早上好! 我非常高兴也非常荣幸可以在这里给大家介绍“杰布阿里”自由区以及迪拜世界港口集团。我先给大家看这样的短片,可以让大家大致了解我们在“杰布阿里”取得的进展和成就。迪拜是阿联酋的一部分,在70年代之前迪拜是一个独立的国家,我们有自己的法规来鼓励贸易的发展。迪拜是一个沙漠,所以几百年来对于我们来说,主要的活动就是贸易,没有什么农业,沙漠里什么都没有,我们只有海,只能够从事贸易活动。 [09:53:01]
[本·苏拉耶姆] 迪拜有非常简单的法规系统,自由贸易的政策以及便利的海关,对外资没有任何的限制,对于合作伙伴也没有要求,这些简单的规则让很多人可以得以运用,并且选择迪拜。在我们加入阿联酋之后有了一些限制,但基本上任何人想要到迪拜投资就必须要找到一个50%的本地合作伙伴。迪拜很荣幸成为阿联酋的一部分,但也希望继续吸引商业伙伴,吸引别人来迪拜投资。我们政府所做的就是成立了“杰布阿里”自由区。 [09:54:24]
[本·苏拉耶姆]  建设是在70年代开始的,我们花了25亿美元建造了当时最大的“杰布阿里”港,建立了周围的产业园区,1979年建设完工。同时,政府也建立了其他的产业在自由园区当中。其实当时没有人在意你在基建投资了多少,但是人们需要一个成功的案例,这个案例可以告诉人们,投资了这么多,愿意继续在这个自由区投资。所以,我们在基建、在油气管道等方面做了很大的投资,在79年建设完工之后,我们当时运营了港口,有很多的产业在自由区里面,但很遗憾在当时两伊之间的战争爆发了。 [09:55:37]
[本·苏拉耶姆] 我是1982年加入自由区,当时是一名员工,在海关工作。主要就是关注“杰布阿里”自由区的港口,在80年代有一个研究是关于建设自由贸易区的,我当时是一个培训生,我的工作就是研究怎么实施开展这个工作。我去了香港、去韩国、去台湾、去美国,看看他们的自贸区。我觉得自由贸易区在迪拜是应该行得通的。最重要的一点就是要建立一个比现有迪拜市场更自由、更好的环境。所以,我们当时就跟政府讲,在1982年、1983年的时候决定建立自由区,到1985年的自由区真正建成,政府很满意,推出了一系列的法规,但是最大的吸引力是来自于“自由”这个词语。 [09:56:56]
[本·苏拉耶姆]  因为被称之为“自由区”就是真正要实现自由,而这个“自由”就是让自由区的管委会有权力,可以去实现所有的要求,公司成立的所有要求都可以自由实现,包括颁布许可,建立自己的厂房设施,以及其他任何一切,只要是投资、开厂、开公司的需求都可以自由的获得。无论是谁来到自由区都不会遇到任何的阻碍。而我自己本人就是负责这个工作。 [09:57:43]
[本·苏拉耶姆] 任何他们需要的服务,就算是需要去沙特的一个签证,也不会让他去使馆,只要他给我们文件,我们就帮助他们向沙特申请。整个理念就是让园区内所有的企业专注生产、赚钱,所有的问题都交给政府,因为政府总归是要解决麻烦的。我们甚至做到这样的程度,如果说这个厂里面的电话坏了,或者说驾照出现了问题,我们都帮他们解决。我们水电部门、电话设施,所有服务都会帮他们搞定。当然我们会收取一定的费用,但是他们非常喜欢这类服务。 [09:58:35]
[本·苏拉耶姆] 但我们还有一个困扰,就是他们可能会走私,这让我们很担心、很困扰。此外,还有假货的问题,知识产权的侵权,这些侵权行为也是我们最担心的。我们有一个专门的审计署,审计所有的企业,如果公司有假货,或者是我们进口了假货,如果收到这方面的投诉,我们就会非常的担心。这些人从印度、斯里兰卡利用进口的配额进行非法的勾当,我们很快会知道他们做什么,我们会非常警惕。比如说从印度带假货进来,通过我们的审计署会去确认带进多少的材料,用这些材料又制成多少成品,有多少的漏洞,有多少材料被生产成假货,我们会立即侦破查处这个问题。 [09:59:58]
[本·苏拉耶姆] 我们有很多的外籍员工,所以我们有一个特别的劳动法规为有外来员工的企业提供便利。企业会在我们许可之后,由政府帮助这些企业建造给外籍员工的宿舍和住处,企业自身是不可以为他们的外来员工建造宿舍的,由政府全权负责建造这些宿舍。 [10:00:32]
[本·苏拉耶姆] 自由区在一开始仅吸引了几十家的公司,我要到1989年才吸引了100家企业到自由区入驻。当时两伊战争结束了,我们开始为自由区进行宣传推广,有优势也有缺点。在迪拜我们有一个很大的出口市场,到伊拉克,到非洲,到邻国有很大的出口市场。我们的弱点就是没有能源,没有天然气,也没有其他的能源。 [10:01:23]
[本·苏拉耶姆] 所以,我们选择一些特定的产业,吸引这些产业。我们不想浪费时间在那些会用很多的电力、消耗很多能源的产业。我们关注的就是轻工业在自由区的发展,确立了18个产业的类型,是我们想要吸引到自由区来的。怎么吸引他们呢?首先要建设仓库才可以吸引贸易公司。最初的投资是企业面临的问题。我们有工厂厂房可以提供给企业。渐渐地,人们愿意在这里做物流、仓储相关的服务工作。现在自由区里70%-75%主要是贸易、进出口的企业和公司,大约25%是制造业或者轻工业。 [10:03:26]
[本·苏拉耶姆] 这些小小的单元其实是有很多优势的,因为可以让人们迅速上马,可以快速开办企业。比如说1988年索尼来到我们自由区,买了5个单元仓库。现在已经有了自己巨大的仓库,有2.5万平方米的仓储设施。他们的优势就在于在市场上我们为他们定制了很多的服务措施,去满足市场对于企业的需求。市场还不够成熟,市场也很难预测,所以我们的优势就在于有了这些仓储、物流的设施,企业可以去利用,迅速的抓住市场的机遇。 [10:04:22]
[本·苏拉耶姆] 比如说在伊朗这样的国家,进口必须向政府申请。这样的申请可能花一个月到半年时间,有时候一旦获得许可了,只能有一个星期的时间周转,就很难把所有的产品都准备到位。这样一来很多的企业就没有办法扩展业务。在非洲也面临同样的问题,我们在肯尼亚、在伊朗,很多产品都是从迪拜再进口。迪拜有很多的商业设施服务,我们也利用了迪拜的大环境。我们的能力在于可以去帮助人们获得更好的物流条件、仓储条件。而这一切都是依赖于自由区的物流网络。我们的杰布阿里的新机场,有一条专线,从机场到港口只需要4小时,一个海运的集装箱到了港口再装上飞机只要4个小时,是非常快的。 [10:07:23]
[本·苏拉耶姆] 除此之外,迪拜也有地铁相连,人们可以自由便捷的上下班。我们也有一条地铁线,是把“阿布扎比”和阿联酋其他城市和整个阿拉伯的城市联系起来。杰布阿里可以说是一个多方位的、多种交通方式的枢纽。我之前提到了迪拜世界港口公司,有杰布阿里港口,这是我们的旗舰港。我们的一项优势就是自由区。自由区对于港口来说是一个优势,我们是一个贸易城市,我们有很多的进出口贸易活动,我们有很多的转运货物,而转运是到了港口之后因为没有办法直接运到其他地方,所以需要转运。如果公司的船只可以直接运输的话就会避开杰布阿里。现在已经不单单是转运,而是再出口的问题了。现在我们对于企业的要求,你要用我们港口进行转运必须要到自由区来做再出口的程序。 [10:09:40]
[本·苏拉耶姆] 在90年代,我们只有50万个集装箱,现在有1400万个集装箱,我们正在逐步扩展到1900万个集装箱。相信可以在2020年前达成这个目标,比我们计划要来得更快。在杰布阿里自贸区的成立之初,很多人想复制我们,在迪拜有23个自由区,有些是做大宗商品的,有些是做医疗的、教育的等等各种行业都有。在整个阿联酋也有其他的自由区和我们竞争,但所有的竞争并没有让我们处于不利的位置,甚至是强化了我们的功能,有越来越多的企业想来杰布阿里。 [10:10:34]
[本·苏拉耶姆] 在管理杰布阿里的过程当中,我们的港口因为面临很多的竞争,必须要更加的努力才可以。我们开始去学习怎么来想出一些方法,让运输公司的周转可以更有效。开始的时候顾客跟我们说,为什么不把港口拿到自由区之外呢?所以我们成立了世界港口公司,买了一些港口,现在已经有了很多的港口,还有印度的港口、罗马尼亚的港口。开始我们自己建,后来开始收购其他的港口。在2007年我们收购了PNO,现在我们已经有了65个码头在世界各地,有2500万个集装箱的运输能力,这是2007年的数字,现在,在世界各地的60个码头大概有5500万-5600万个集装箱的吞吐能力。 [10:11:41]
[本·苏拉耶姆] 我们非常重视国际化,确保可以吸引世界各地的企业。我说到“自由”这个词语的时候,自由贸易真正重要的是要去运用它、去实践它。我们会去监管企业的活动,但没有任何的法规可以去阻止人们运用自由区的优势和便利条件时钻漏洞。无论你怎么样去定法规,其实人们还会找到漏洞的,最重要是监督、监管。仅仅有法规是不够的。 [10:12:24]
[本·苏拉耶姆] 我们在海关建立了一个风险搜索引擎就是用来监督的。针对那些高风险的产品,风险搜索引擎收集了其他国家黑名单上企业的名录,任何的企业如果对它有怀疑、有不放心就放到这个企业名录上。另外,这个搜索引擎还可以帮助我们运用高科技、互联网这些新兴技术,运用这些信息可以去确认。可以通过一系列的资料和信息来作出正确的决策。 [10:13:33]
[本·苏拉耶姆] 所以说,现在如果有人想把他的货物,企业、用集装箱运假货的话,不需要一天的时间,如果被人发现,就会联系我们。我们很快就会找到问题所在。这样的风险搜索机制让我们可以很好地监督所有的交易活动。以上,仅仅是给大家做的简单介绍,介绍杰布阿里的自由区,在今天的会议当中我也很乐意跟大家更多共享和探讨自由区的其他内容。非常感谢大家!   [10:14:51]
[加迪耶什主席]  非常感谢本·苏拉耶姆阁下,下面我们休息十分钟时间。 [10:15:03]
[加迪耶什主席] 欢迎大家回来。接下来我们将会有15位成员作专题发言,包括两位引导性发言是卢克希奇和氏家纯一先生。接下来有两部分,第一场是讨论“加快制度创新,完善营商环境”。第二场是讨论“扩大服务业开放,提升服务业发展能级和水平”。非常高兴邀请苏铭天副主席来主持。 [10:25:48]
[苏铭天] 谢谢主席女士,非常高兴在这里主持会议。接下来有请来自卢克希奇先生作引导性发言,他的经验非常丰富,不仅是矿产行业,在其他行业都有涉足,包括银行业等。而且他也担任很多地方和组织的顾问工作。有请。 [10:26:50]
[卢克希奇] 杨市长,各位副市长,加迪耶什主席,女士们,先生们,中国(上海)自由贸易试验区是去年9月份成立的,自由贸易试验区对于上海乃至整个中国是一个绝好的机会,将推动其与世界经济的融合,进一步的开拓、管理、创新,并且提高人们的生活水平。 [10:27:52]
[卢克希奇] 在过去的三十年,中国快速发展,在未来中国能够进一步的运用这样的优势,并且从进一步的开放当中收获成果。事实上,国际贸易占中国GDP的50%,跟其他国家相比还是比较低的,尤其是跟其他的亚洲国家相比。中国吸引了大量的外商直接投资,但是这也只占到中国GDP4%不到。中国(上海)自由贸易试验区的成立引起了广泛关注,尤其是外商投资人。但是在以下领域自由贸易区还可以进行进一步的改善。 [10:29:38]
[卢克希奇] 一是进一步缩短负面清单。当然负面清单的确减少了不确定性,明确地指明哪些产业是外商投资限制进入的。但是,我想循序渐进的、全面的缩短负面清单,应该是自贸区最终目标。二是在上海开设企业所需要的时间,根据世界银行的统计,在上海设立一个企业需要有11道手续,而且手续需要30天才可以完成,但比较一下在新加坡成立一个企业只需要走3道手续,花2.5天的时间。 [10:30:14]
[卢克希奇] 自贸区主要贸易之一就是允许人民币的自由兑换以及外汇兑换的无限制。在这个领域,上海和其他自贸区相比有潜在的优势,有能力进一步推动人民币的国际化,这当然要依赖于人民币的完全可兑换。可自由浮动的人民币,将会成为一个减震器,帮助在经济环境不利的情况下促进经济复苏,这是相关政府部门应该评估的,也将会成为中国未来发展的巨大的、重要的竞争优势。 [10:31:20]
[卢克希奇] 另外一个非常重要的就是贸易监管方面的创新,这方面已经有一些措施了,已经减少了对外贸易运营的成本,是一个非常积极的发展。因为国际贸易将会通过规模经济以及技术的运用来进一步的推动国家的发展。在未来的3-5年要监测上海自贸区所取得的成果,必须要依赖于关键的绩效指标,自贸区主要目的就是进一步扩大开放,因此关键绩效指标必须要监测政策如何帮助上海乃至整个中国得到进一步的改善,以及扩大开放。 [10:32:16]
[卢克希奇] 未来的五年,自贸区的目标就是建立自由贸易区所采用的关键绩效指标。这些指标包括减少开设企业的难度、贸易监管方面的创新、推动货物和服务的自由流动、财产注册、基础设施以及技术运用的增加。我相信,在几年的运营之后,上海自由贸易试验区的成功将更显而易见,将会大大的促进国际贸易并且吸引大量的外商直接投资,每年创造几万个新的就业机会。这些发展将会帮助中国继续保持在过去四十年所取得的强劲经济增长。很明显上海自由贸易试验区将会为中国持续的快速发展,以及中国人民的福祉作出贡献。谢谢。 [10:34:16]
[苏铭天]  非常感谢卢克希奇先生,接下来我想有请ABB集团首席执行官史毕福先生,阐述他的观点。 [10:36:01]
[史毕福] 谢谢苏铭天先生。尊敬的杨市长,各位IBLAC的成员,女士们、先生们,2013年的时候上海诞生了一个婴儿叫做中国(上海)自由贸易试验区。孩子要先学会走才会跑,要跑之前必须要借鉴三条成功的经验。一是要通过数字化来实现创新和转型。数字化已经成为全球标准,上海自贸区需要进一步的简化程序,包括要进一步的简化程序,建立关键绩效指标。二是要让自由贸易区实现差异化,建立新的激励机制吸引投资者。上海的基础设施能够成为良好的基础,还要成为全国范围可复制的模式,因此自贸区必须要按照国家经济发展的目标来确定优先发展的行业。三是要进行全球的推广,引发国际社会的关注。 [10:39:43]
[史毕福] 在这里我举一个关于精益数字化的例子。在香港和新加坡,在2014年的时候被世界银行商业便利性分别排名第一和第二。香港在几年前推出了一站式的服务网站,让成立企业的批准时间减到2.5天,这也是大大提高了企业注册的方便性。另外一个例子是新加坡,把所有的流程和相关方面都放在一个平台上,以前通关时间非常长,但现在只需要10分钟时间,而且银行会进行相关的支付。这样企业通关时间在新加坡大大的减少,在世界银行贸易指数上,新加坡远远领先。 [10:40:55]
[史毕福] 第三,要在全球进行推广活动,吸引外商直接投资是非常重要的,有一种做法叫做注意兴趣渴望和行动的模式,这需要在项目当中各方都参与进来。上海需要通过全球的推广活动来引发注意。通过数字平台技术来引发人们的兴趣,让人们产生兴趣和渴望,从高效的流程方面来吸引他们。因此自贸区下一个发展就是通过数字化,以及全球推广活动,以及差异化的价值主张来获得成功。自由贸易区是国家发展的试验田,是一个制度化的创新,它将会成为亚洲和全球的展示区。我相信中国已经进入了新的发展阶段,所以我们非常期待这一段成功的发展。谢谢。 [10:43:08]
[苏铭天] 非常感谢。您刚才谈到了差异化的价值主张和进行全球推广活动,这和我的工作非常相关,作为CEO来说,也需要进行全球的宣传。接下来邀请巴罗斯先生,他是英美烟草集团的主席,他将阐述他对自由贸易区发展的看法。 [10:45:06]
[巴罗斯] 女士们、先生们,今天早上谈到了上海自由贸易试验区自2013年9月启动以来,在发展、孵化、革新方面取得了巨大的进展,营造了更加便利的经营环境。截至2014年6月底在自贸区注册的公司数量已经1万多家,1200多家是外资企业。有一些改革政策起到非常重要的作用,比如说负面清单进行投资的监管,允许进口货物凭仓单先入区无需正式的报关单,以减少公司注册资本的要求。 [10:45:49]
[巴罗斯] 毋庸置疑,自贸区取得了巨大的进步,它也反映了中国对于未来经济发展的意向。我相信上海将会抓住难得的机会进一步增加自贸区的投资,成为知识产权保护领域的全球领跑者。通过进一步加强知识产权保护的力度,上海自贸区将赢得更多制造商和进出口商的信任,反过来也会促进服务业的发展,尤其是航运业的发展。 [10:46:30]
[巴罗斯]  从广泛的范围来看,成为知识产权保护领域的先行者,可能会对全中国的商业产生重要的影响。众所周知,自贸区已成为全球重要的促进力量,1959年第一个自贸区在爱尔兰的“香农”建立,此后135个国家共建立约3000多个自贸区。根据世界银行最新数据,这些自贸区创造了6800万个就业岗位,贡献直接贸易价值约5000多亿元。当然这其中也存在着风险,一方面自贸区将会继续汇集全球各地的合法公司,但另一方面也会出现通过自贸区来生产、分销假货。他们不仅侵犯了合法公司的知识产权,也使公司和政府部门丧失巨额的收入。正因为如此,任何一个能够就知识产权保护提供更多保障的自贸区都有可能得到来自于制造商和进出口商的更多投资。那么,上海自由贸易试验区应该怎么做,才能够更好的保护公司的知识产权呢? [10:48:56]
[巴罗斯] 我们最近了解到,上海成立了自贸区内的知识产权局,致力于专利、商标和版权三合一的管理。这是一个非常好的发展。上海自贸区知识产权必须要有权威性,尤其受到国外公司的信任。同时应该有能力联合国家其他的机构对违规者实行制裁,这一点是非常重要的。 [10:50:14]
[巴罗斯] 除了跟其他国家机构进行协调之外,其他一些措施也更好地保护知识产权。根据国际商会所提供的建议,上海自贸区可以考虑以下几点:一是建立审议和实施更多国家知识产权法规,以明确指出自贸区在国家职权管辖范围内。二是要明确自贸区和自贸区知识产权局均受国家海关管辖。这一点对于那些可能没有意识到这个必要性的国外公司来说是非常重要的。三是向有关机构提供授权,使其在拥有合法理由怀疑该自贸区企业从事不合法业务时可以审核其业务。四是将商标侵权实施告知商标持有者,使商标持有人提起诉讼。综上所述,这些措施都有助于减少造假活动,同时有助于新公司入驻自贸区的信心。 随着高新技术的发展,以及跨国公司的涌入,现在正是上海自贸区为中国的知识产权保护开创先例的适当时机。谢谢。 [10:52:17]
[苏铭天] 谢谢巴罗斯先生,您提出了关于知识产权保护的重要性以及必须要在自由贸易区当中对知识产权进行充分的保护。现在有请麦德龙公司的CEO和董事会主席科赫先生发言,他有25万左右的员工,请他从麦德龙大品牌的角度讲一下上海自贸区。 [10:53:00]
[科赫] 非常高兴能够在第二十六次上海市市长国际企业家咨询会议上发言,去年是我第一次参会,在这里我也非常愿意为上海自由贸易试验区建言献策。我将和大家分享一些欧盟在这方面的实例。麦德龙作为一个跨国企业,自由贸易是我们取得成功的基础,在麦德龙不断发展和成长过程当中我们经历了很多不同的自由贸易规则,我们深知对于一个跨国企业来说什么才是成功的关键。在2013年9月的时候上海自贸区的设立进一步的坚定了麦德龙对于中国市场的信心。 [10:53:43]
[科赫] 在政策建议方面,首先谈一些如何促进贸易发展的政策,希望这些政策有助于上海自贸区的发展。在欧盟内部,各个国家的市场不断地开放,使得欧盟的统一市场得以形成,这也是麦德龙在中国成功运营的基础。在食品贸易当中高效的通关程序是麦德龙持续提供高质量货品的保证。对于像麦德龙这样的跨国企业来说有一个工具是非常重要的,就是单一窗口系统。单一窗口系统是一个信息体系,通过一个端口来收集海关、进出口商检等各个方面的文件材料。我们可以一次性的录入信息,满足所有进出口的要求。可以处理所有的国际贸易相关的货物放行和海关清关的数据。单一窗口可以用来减少非关税壁垒,是对贸易便利化理念非常务实的一种应用。可以为所有的贸易商带来立竿见影的好处,而它的成功已经被事实所证明。它最直接的益处就是降低了管理成本和时间成本,我们可以把所有的海关信息处理并整合到同一个电子平台,使得企业和政府机构都可以加速进出口的处理流程。 [10:56:26]
[科赫]  欧盟在自由贸易领域的成功以及效率的提高,特别是单一窗口的实例,可以帮助上海和中国吸引更多出口导向型的投资者。上海自贸区设立一年以来为持续发展奠定了坚实的基础,未来潜力巨大但也面临挑战。我们认为单一窗口体系的使用可以创造出更大的发展红利,进一步增强上海和中国的竞争力。那些能够通过电子化的方式提供快捷、可控的海关服务的国家,为了避免境外投资者在落户上海自贸区时候的犹豫,需要持续地实施对于自由贸易的激励政策,营造非常好的投资环境,增加投资者的信心。 [11:00:34]
[科赫] 我们希望上海自贸区可以健康的发展,为中国其他地区的长远发展带来积极的溢出效应。在中国的发展经历证明,上海是中国大陆在经济管理领域最高效、最透明的城市之一。上海有良好的发展基础,再加上政府管理者以及全球企业家的创新精神,使其在机制创新方面当仁不让地成为先锋,并将引领中国未来经济的腾飞。要推动经济社会发展,食品安全至关重要,对于麦德龙来说这也是我们工作的重中之重,我们也投入了巨大的投资。谢谢。 [11:01:28]
[苏铭天] 谢谢,你强调了单一窗口的系统,最后您还提到了食品安全的问题。现在有请诺华主席林浩德博士发言。 [11:01:53]
[林浩德] 谢谢,尊敬的杨市长,尊敬的加迪耶什主席,女士们、先生们,大家好。今天我主要讲两点,一是为什么自由贸易区的政策要关注于促进创新型的产业。首先我们知道创新医药产业会带来可持续的经济增长。另外,基础是人的技能和想象力,而人的技能是丰富、可持续的资源,这样的创新产品可以帮助中国应对越来越多因为老龄化、城市化带来的医疗挑战。在中国进行一些创新,可以给其他世界各地的患者带来红利。 [11:03:36]
[林浩德] 创新可以带来可持续的发展,可以帮助解决中国医疗方面的挑战,而且可以进一步的增加全球竞争力,这也就是中国自贸区为什么要鼓励创新产业。中国上海自贸区是一个试验田,在这里是不是可以进一步地简化对于临床材料的进出口,对于新产品的审批批准。对于跨国公司来说,很多都投资了R&D的中心,就是因为上海有很好的营商环境,上海的人才和研究者的能力也是非常强的。在上海有超过170家跨国机构的研发中心,我们在上海也成立了诺华中国生物医学研究中心。上海是我们全球第三大的药物研究中心,我们非常感谢上海市政府在加快生物医药产业方面的政策。我们相信在自贸区当中,上海确实有潜力成为制药业创新的全球中心。 [11:12:14]
[林浩德]  第二个,我们到底用什么样的政策来鼓励以科学为推动的创新呢?我主要讲两个基石,一是创造对外商来说,或者对于私营的研发中心来说,非常好的营商环境,要有合适的激励机制和行政支持。关于研发方面的投资,很大程度上是取决于当地是不是有人才。所以,长远来说,人才必须本地化,我们不可能进口大量的人才。我们诺华最大的创新中心是美国麻省剑桥,那边有很多知名的生物医学研究中心,我们在剑桥的研究总部接近哈佛医学院,以及其他核心的研究中心,在我们这边的研究人员在这些机构进行培训,如果没有这些研究中心就没有办法不断地更新人才。我们也希望上海市政府进一步在财政上鼓励基础研究,只有这样才可以进一步留住最顶尖的人才。 [11:13:37]
[林浩德] 除了吸引人才之外,上海市政府也可以进一步鼓励产学研联动。我们都知道如何把研究成果转化为实际产品是最大的挑战,也需要各种跨学科的合作。进一步推动产学研联动,最简单的方法就是把这些制药业或者说产业和学术中心放在比较接近的地方。另外也可以提供比较具体的措施,比如说鼓励企业搬迁到靠近学术研究的地方。还要鼓励不同公司或不同国籍的研究人员互相交流,使智慧的火花进一步碰撞。 [11:16:05]
[林浩德] 第二个基石就是有前瞻性的医疗政策推动创新。在自贸区当中已经尝试的新政策对于上海卫生医疗的创新是非常有利的,其中包括进一步的放松外汇的管制,从而鼓励研发方面的合作。包括建立高标准、更加公平的对于知识产权的保护和执法,这些机制性的创新对于所有的产业都是非常重要的。我们也希望上海市政府进一步考虑其他具体的、在医疗领域的改革,让上海成为创新的全球中心。这些政策改革希望能够聚焦于进一步简化临床前和临床材料研究的进口政策,进一步地改革医保报销的政策,鼓励所有创新药物等。 [11:18:15]
[林浩德] 我们知道在上海自贸区当中有很多东西还在试验,我希望这些正在做试验的政策,因为非常重要,希望可以拓展到整个上海区域,特别是那些推动贸易和外汇的新政策。最后我要强调的是,上海已经走出了正确的一步,而且可以看到上海市政府非常有决心、也非常有耐心,在康庄大道上前行。我们诺华一定会作出我们的应有贡献。谢谢。 [11:19:27]
[苏铭天] 谢谢林浩德博士,您刚才强调了好的学术环境和产学研联动之间的合作,还讲到对于医疗产业来讲,其实这些也在我们的“十二五”当中得到了进一步的强调,在十八届三中全会当中也讲到关于创新的内容。刚才我们听过制造业、零售业、制药业的观点,自贸区在服务业方面也非常重要,接下来有请保诚的曼杜卡先生,讲一下对于保险公司来说有什么样的视角。 [11:20:22]
[曼杜卡]  尊敬的杨市长,我先讲一下在自贸区当中的核心绩效指标,也就是KPI。上海自贸区不仅仅是一个企业创新的集聚区,上海自由贸易区非常关注服务业,而不仅仅是制造业,它将更加好的服务于国内的市场,而不仅仅是一个再出口中心,这个创新的做法得到大家的欢迎。 [11:23:50]
[曼杜卡] 要对上海自贸区进行有意义的评估当然有一些核心性的KPI,比如说就业率和新的工作创造,还有出口量,还有多少新的企业注册,有没有区域性的公司总部,自贸区内公司的收入数量,在自贸区当中有多少经验政策可以变成全国政策,这些可以帮助我们把上海自贸区和其他的自贸区进行比较。这些在我的白皮书当中有一个详细的描述,我举几个例子。 [11:24:22]
[曼杜卡] 第一,是不是可以通过系统性的回顾,不断地缩短上海的负面清单。当然我们希望能够消除大类上,不仅仅是小类上的限制,从而带来经营范围上的机遇,可以反映出整个中国政府对于外资的态度。第二,有没有一系列的投资,是不是可以允许不同的投资和新设企业的模式,使得外商企业可以有更大的灵活度,在自贸区当中开设自己的企业进一步进行创新。 [11:24:58]
[曼杜卡] 第三,在迪拜的例子当中,我们提到对于新设企业的政府审批程序的不断减少。在上海自贸区当中,一站式的服务是可见的,也是非常受欢迎的。第四,我们读过上海方面的报告,上海自贸区主要的目的之一就是行政改革、行政创新,要衡量它的成功是不是可以产出一系列非常好的政府管理者和监管者,有新的技能可以对自贸区进行很好地管理,从而可以把这些技能推广到中国其他的地方。当然这些指标是非常难以衡量的,但是上海应该在自贸区当中培养一些新的管理人才,像深圳这样。如果有这样新的人才和管理能力,以及创新的文化,不仅对于上海是非常重要的,对于中国全国性的经济指标也是非常重要的。 [11:27:15]
[曼杜卡] 最后讲一下公司治理。可能大家都没有意识到行政改革带来的潜在好处,可以为公司治理带来一些新的标准。另外,也可以为中国企业的竞争、透明度带来标准。如果上海自贸区可以建立国际的最佳标准,可以帮助中国企业进一步走出去,就可以更好地吸引到国际的企业目光,也能够更好地参与竞争。 [11:27:57]
[曼杜卡] 其实最好的自由贸易区往往是国家改革的先行者,而且是来解决问题,不是规避问题的。一个好的自贸区应该是改革的促进剂而不是替代品。他们的创新会成为新的标准,特别是在基础设施、商业的集聚和物流方面新的标准,反过来会推动竞争力、就业、经济增长,并且创造了非常好的文化。我相信对于上海来说,这是最重要的KPI。谢谢。 [11:29:40]
[苏铭天] 感谢您强调了KPI的重要性,这也是提醒了我,本·苏拉耶姆阁下之前也提到,自贸区的含义就在于“自由”。这也强调了自贸区在自由这一层面的重要意义。接下来会听到另外一位来自制造商企业的代表。西门子有1.5万名员工,西门子是一家更具有技术含量的公司,有请凯飒先生。 [11:30:26]
[凯飒] 尊敬的杨市长,各位副市长,女士们、先生们,早上好,上海自贸区是中国改革发展的里程碑,自贸区试点的金融以及贸易改革有着巨大的潜力,并且有希望复制和推广到中国的其他地区。首先从负面清单的采用说起。负面清单增加了透明度,也简化了在中国投资企业的办事流程。然而清单上所列的名目数量依然庞大,这恰恰是阻止投资者进入中国市场最亟待解决的问题。现在负面清单上列出的135个项目都限制投资,甚至不对投资者开放。一项投资是否危害国家安全是由政府决定,而政府的这种自由量裁权增加了投资者的担忧。更加透明、连贯地实施这些政策,将会增加投资者的信心。 [11:31:13]
[凯飒] 关于海关的流程,无纸化的海关新规则,加快了清关速度,但在海关流程当中有关公司存货管理的程序仍然有待改进。因此我们建议给那些有着可靠的、良好记录的公司能被授予优质企业的称号,这些优质企业可以在通关过程当中独立地完成某些环节,这对目前的改革非常重要。这样的做法会提升安全性、可靠性和速度。通过改善通关的流程和效率促进经济的增长。 [11:32:07]
[苏铭天] 谢谢凯飒先生,再次强调了精简流程,提升速度的重要性。在本次专题讨论的最后,我想有请来自皇家孚宝的霍克斯特先生谈一下存贮行业。 [11:33:48]
[霍克斯特] 杨市长,女士们,先生们,上海和鹿特丹不仅仅是姐妹城市,两座城市几百年来都是贸易的中心,不仅仅是对海洋开放,也对新的理念和想法开放,两个城市都从不会被困难吓倒,而是在受鼓励的情况下做得更好。杨市长,您邀请IBLAC的成员来帮助发展自贸区,这是一个非常有远见的决定。皇家孚宝关注上海期货交易所推出原油期货的目标,在阿姆斯特丹、鹿特丹,看到了一个成功的原油期货的案例,我们觉得对于上海来说有很好的借鉴意义。我们邀请了银行家、监管者以及顾客,以及鹿特丹重要的定价机构,鹿特丹港口以及城市管理委员会共同参加咨询。 [11:35:51]
[霍克斯特] 首先这个地区有大量的可预测的实体商品流,在当地有10个炼油厂,有稳定的原油产量。此外,这里交通非常便利,这里有着连贯的法律框架,以及有效的自我监管,期货合同可以在合同过期前在30个交割点进行实体交割。上海怎么从中获得经验呢?专家们认为成功有三个要素。 [11:36:28]
[霍克斯特]  首先要有大的产品流、贸易的枢纽以及良好的治理。首先上海满足第一个条件,中国吸引了大量的原油,到2020年皇家孚宝期待着需求将会达到1300万桶/天的数量,但是上海如果要成为交易和定价的中心,还是需要更多的参与者,来自海外以及来自国内。在另外两个因素方面,成为贸易的枢纽以及良好的治理方面,仍然存在挑战。上海是贸易中心,但不是原油的贸易中心,上海的市政府需要在这方面扮演重要的角色,来克服障碍。比如说可以通过进一步的放宽沿海的贸易权和航行权来鼓励私营部门的参与,并且为国内外的企业提供公平的竞争平台。 [11:37:07]
[霍克斯特] 另外,对于上海期货交易所来说,需要把现有两个原油期货的交割点增加到多个交割点,包括中国南部的交易点。皇家孚宝致力于在海南为我们的市场合作伙伴提供安全、高效、可靠的存贮平台和设施。在我们为原油期货的推出追求成功的时候,有一个很好的比喻,一颗树要很好的成长需要根、树枝,原油期货的推出也需要产品的流动以及交易的中心,以及良好的治理。我们祝贺市长先生大力推动上海自贸区未来的发展,这不仅会使上海受益,并且会促进中国长期的目标。皇家孚宝希望上海这座大树结出美丽的果实。 [11:38:42]
[苏铭天]  这是一个非常好的比喻。我们听到迪拜港口自由区的发展,以及原油期货市场的发展、能源的发展,时间已经有点紧张了,接下来有请主席女士,我们将进入下一个环节的讨论。 [11:39:01]
[加迪耶什主席]  下一个环节讨论的主题是扩大服务业开放,提升服务业发展能级和水平。接下来我想邀请野村控股集团常任顾问氏家纯一做引导性发言。 [11:40:33]
[氏家纯一]  谢谢,尊敬的杨市长,各位来宾,女士们,先生们: 今天非常高兴能再次来到IBLAC会议上发言,我感到非常荣幸。上海自由贸易试验区开展了试点,为整个中国开创一个新的增长模式,我认为中国政府采取的负面清单方式吸收投资,是非常重要的举措。而且对于金融服务业在内的试点有深远的意义。从今年的前8个月上海自由贸易试验区的增幅总额超出9%,高出全国贸易增幅2%以上。这是简化通关手续后所取得的成效。 [11:41:37]
[氏家纯一]  在金融服务领域,情况就没有那么简单。到目前为止,国内外共有88家金融机构进驻上海自由贸易试验区,10家中资银行加入了自由贸易帐户系统。这些都有利于解决跨境资本流动。而且上海黄金交易所的国际黄金交易于上个月正式启动,这些新的尝试目的都是在于推进人民币国际化,并使资金通过试验区更为顺畅的进出中国。重点在于促进远远落后于资本流入的资本流出。  从今年以人民币计价对内对外投资比例来看,自由贸易试验区与全国的平均水平相差无几,由此可见这方面尚存在着充分的开放空间。我们再来看一下组合投资,从美国和日本的情况上可以清楚看到,双向流动在提高资本流动、保证市场机制正常运作当中起到重要的作用。要在试验区内提供更为高效的金融服务,关键之一在于放宽对投资银行资产管理的限制。 [11:42:43]
[氏家纯一]  接下来请允许我谈谈日本的经验。1985年《广场协议》后,日元急剧升值,我们连续五年刺激财政政策,吸引了投资。虽然当时的日元已经实行了浮动汇率制,但在资本流出方面仍然存在着很多限制,大量资金未能充分有效地转向对外投资,剩余的资金就涌入了房地产和股市,导致了日本有史以来最有名的、最大泡沫。因为当时日本金融部门主要以商业银行为主,90年代日本资产价格暴跌,也导致了商业银行的中介金融功能瘫痪。 政府为了恢复银行的金融中介功能,而不得不动用政府资金,使风险从银行转移到政府。结果导致了今日沉重的财政负担。如果在80年代中后期《广场协议》后,日本可以充分放宽资金双向流动限制,把资金投资海外,资产泡沫就有可能不会对实体经济造成强烈的打击,这一教训告诉我们,过于审慎的金融财政改革,反而让我们付出了意想不到的巨大代价。 [11:43:32]
[氏家纯一]  中国在经历了全球金融危机之后,经历了房地产价格暴涨和近期开始下跌的情况,中国很快就着手上海自贸区的试点,为建立新的增长战略采取行动。今后的两年自贸区将迎来巨大的机遇。在一级市场方面,我们期待外国发行者能够试点发行股票和债券,从而促成上海证券交易所国际板的开设。在二级市场,我们期待能够出台除了QFII和QDII,刺激资金双向流动的新政策。 [11:44:03]
[氏家纯一]  目前为止,自贸区对金融服务业的放宽,主要聚焦于资金结算方面,因此进入自贸区的国外金融机构多为商业银行,我们公司是第一家进入自贸区的证券投资公司,并与上海市政府下属机构合作,在区域内设立了合资企业,该公司将成为连接中国国内储蓄和国外金融市场的平台,发挥应有的作用。 作为IBLAC的成员我想就讲到这里。谢谢大家。 [11:44:40]
[苏铭天]  非常感谢氏家纯一先生,在您的讲话当中,您提到了从股市和投资银行的角度自贸去所提供的机会。接下来有请安永的董事长和CEO温伯格先生来发言,他是最适合来谈一下服务和创新方面的人选,因为这家公司在150多个国家有很多的员工。 [11:46:41]
[温伯格]  谢谢,今天非常高兴来到这里。 首先,我是要感谢主席把大会主题叫做“加快推进自贸区建设”。现在上海已经在自贸区为我们打开了机会的窗口,尤其是在全球经济不是很好的情况下,在这里我们有可能获得很丰厚的回报。当然现在还存在着很多的不确定性,但是我想只要我们参与就会获得发展红利。 [11:49:22]
[温伯格]  我们已经看到很多公司在这个区域进行投资,像微软、亚马逊等。我们公司是上海市银行同业公会的特别顾问,我们了解自贸区对贸易和服务业,尤其金融业存在着巨大的吸引力。在了解到自贸区吸引力的同时,我们也看到自贸区还存在着进一步扩大开放的空间,这将给我们客户和上海带来的好处。我在报告当中提到三个领域:金融创新、开放服务领域,以及建设发展国际离岸贸易中心。前面讲者已经谈到金融创新,因此我把重点放在另外一个分析,建设发展国际离岸贸易中心。在我们的报告当中,也提到几个案例,其他的演讲人员将会特别注重于金融创新,因此我就特别来讲一下如何建设发展国际离岸贸易中心。 [11:49:41]
[温伯格]  有几个案例非常成功,纽约、伦敦、新加坡、香港,这几个城市都具有非常独特的营商方式,也经历了不同的发展道路,但是他们具备以下共同的特点:第一,有力和高效的政府行政体制;第二,每个政府都对希望发展的服务领域制定开放和优惠的政策,给予鼓励和支持;第三,一系列贯通本地和其他地区的有效和高效率的沟通渠道;第四,就是政策所无法控制的因素,那就是理想的地理位置。 这几个案例在这些方面都做得非常成功,如果把这些因素都考虑在内,自贸区应该采取什么样的政策来加强作为国际离岸贸易中心的地位呢?有四个方面值得注意: [11:52:43]
[温伯格] 首先要建立离岸贸易发展主管机构,提供一站式的服务和管理中心。像新加坡有贸易工业部,他们在全球设立了30个办公室作为全球网络。今天早上我们主旨演讲嘉宾也谈到,通过这样做就能让投资更加方便。我们的嘉宾个人也参与了迪拜自贸区的发展,我觉得他的这些经验是非常重要的。 [11:56:51]
[温伯格] 第二,重点吸引地区总部。几乎所有发展的离岸贸易中心都驻扎着无数众多的大型企业集团总部,或者企业的采购、研发、营销中心。我们也知道这是上海市政府多年来一直侧重的领域。我相信提供更优惠的税收政策、提高效率和透明度,以及法制发展,将会增加吸引力。比如香港,由于他们的信息可以自由流入,法制健全,而税收比较低,也吸引了大量的企业入驻。 [11:57:17]
[温伯格] 第三,考虑吸引和鼓励大型银行金融机构入驻。这也是非常重要的,我们知道很多的银行、金融机构觉得在这方面有些困难,因为人民币还没有自由可兑换,但是这需要时间。 [11:57:42]
[温伯格] 第四,为鼓励离岸业务制定税收优惠政策。我们也认识到政府认为税收的优惠政策不会成为自贸区的主要吸引政策,但是这方面的确也非常重要,因为香港和新加坡在税收方面有非常优惠的政策,因此上海需要和他们进行竞争,以吸引更多的投资。因此我们将会进一步地加强跟自由贸易区管委会的合作,并且参与到多个主管部门政策制定的讨论,我们希望自贸区能够协助中国在经济上推动全球化更进一步,并且也能够成为中国未来发展的试验田。谢谢。 [11:58:03]
[苏铭天] 非常感谢您,温伯格先生,市场营销是非常重要的,不要觉得不好意思。理查德说过世界上有3000多个自贸区,你要在这3000多个自贸区当中实现差异化是非常重要的,所以如何做就必须要通过一些市场推广的方法。所以这一点我是深信不疑的。接下来有请宏利金融邓广能先生来发言。 [12:00:07]
[邓广能]  大家早上好,非常高兴能够讲一讲我们宏利金融对大会白皮书的内容。我们认为上海自由贸易区是一个非常具有前瞻性的计划,可以带来进一步的创新,从而可以有进一步的经济增长。我们看到在外商投资的准入方面,已经有了一些非常令人振奋的进展,另外在改善外商投资企业的监管环境方面也有一些长足的进展 [12:03:12]
[邓广能]  关于上海自由贸易区方面做出的承诺是非常广泛的,也讲到了对于风险的控制,我们希望政府会进一步在新的监管措施方面做出试验,从而进一步鼓励更多更大的外汇投资。我们觉得在上海自贸区当中,有以下这些领域的发展可能性,其中有一些一直被提到,比如说资本帐户开放、利率可兑换、减少外国投资者的持股上限,以及进一步减少外商在经营范围的限制,如果在上海自贸区当中有新的进展,我们相信上海也能够起到先行者的作用,最后这些政策可以在全中国得到实现。 [12:04:26]
[邓广能]  我们在负面清单方面已经取得了非常好的进展。和原来的负面清单相比,现在这一版特别监管政策从199项下降到了136项。但是还是有一些重要的关切。在负面清单上,对金融服务业有非常具体监管的限制。比如说对于保险公司来讲,外汇的持股上限是50%,这一限制与以往没有任何变化。但是在新的负面清单中,大大改善了在银行和其他金融机构方面的限制。我们觉得对所有的金融市场的参与者应该共同、公正对待。我们认为对于寿险方面的外商持股50%的上限应该被去除掉,当然我们明白在这个领域是非常敏感的,如果要外商持股超过50%,就需要彼此之间非常信任,只能给予那些长久以来被证明是非常好的企业、公民,同时记录非常良好的公司。 [12:09:31]
[邓广能]  另外我们认为,对于外国的保险公司来讲,应该可以选择自己认为合适的投资方式,不管是建立一个全资的外汇公司,还是一个合资企业,或者是子公司等等。如果能够消除这些方面的限制,会鼓励更多的保险公司进入到上海自贸区,以及进入到中国大陆。为了负面清单进一步缩短,需要一个更加高效、透明的法律框架。现在这个法律框架在金融、合同、法律程序方面会还一些模糊不清,其中包括破产的处理。如果能够有一个更高效、更透明的法律框架,如果能够有一个更短的负面清单,我相信会让很多投资者不再有观望的态度,而是更积极地进入到上海自贸区。 [12:13:00]
[邓广能]  我们认为上海自贸区是一个非常重要的项目,是一个非常强的信号,告诉我们中国在进一步地开放经济政策,而且正在变成一个更加自由和开放的市场。另外也为上海奠定了一个非常好的基石,让它成为一个真正的国际金融中心,比现在更好。我们期待着能够和在上海的朋友共事,来实现自贸区的梦想和目标。谢谢。 [12:13:30]
[苏铭天] 非常感谢邓广能先生。要向梅斯特雷先生道歉,我把顺序搞错了,下面有请梅斯特雷先生,苏伊士环能公司是一家非常有名的电力和天然气公司。 [12:14:20]
[梅斯特雷]  谢谢。杨市长,各位女士们,先生们:上海自贸区是尝试新的贸易规则的新机会,也会成为创新的中心。自贸区也决定要在区内设立一个天然气枢纽,我想就这样一个宏伟的项目获得成功的条件进行讨论。 [12:15:44]
[梅斯特雷]  天然气在中国未来的能源组成当中发挥非常重要的作用,中国最近在天然气行业进行了改革,将会进一步促进对天然气的需求和竞争力。中国希望在主要能源消费当中增加天然气的比例,即增加清洁能源的消费。天然气分为三个区域,第一个区域是北美,北美天然气枢纽在墨西哥港,在这个区域天然气价格非常低,主要是由于页岩气大量供应。第二个市场是欧洲,主要是鹿特丹和英国两个枢纽,价格居于中间。第三个市场是亚洲。亚洲市场上现在还没有天然气枢纽,但亚洲现在是天然气最大的市场,有一些主要的天然气进口国,比如日本、韩国,现在还有印度和中国。中国现在已经占到整个亚洲天然气消费的22%,这样的比例还在迅速增加。在未来将会代表着亚洲消费的50%。亚太地区现在缺乏一个代表性的天然气交易中心和价格指数。 [12:18:05]
[梅斯特雷]  现在地方交易通常价格都非常高。欧洲的天然气价格是美国的2倍,而亚洲天然气的价格要比美国高出3倍。作为一个国际金融和航运中心,有着巨大的人口。上海有成为这样一个交易中心的天然选择。上海也连接着一些重要的天然气管道和液化天然气终端。我们的公司苏伊士环能是欧洲最大的液化天然气交易商,跟中国公司有非常好的关系,从2013年开始在上海港为中石油提供四年液化天然气的供应,而且也是参与到“申能5号沟“液化天然气终端扩建项目。 我认为建立一个国家的天然气枢纽,对于上海的发展是非常重要的,上海不仅会承载这样一个交易平台,而且作为一个主要的天然气消费中心,将会从更好的价格和天然气的灵活性当中获益。 [12:20:21]
[梅斯特雷]  上海可以通过专业的能源公司,可以在天然气新的开发当中获益,因此上海天然气前景是非常大的,但是要成功发展这样一个天然气中心必须要具备五个先决条件。 [12:20:40]
[梅斯特雷]  第一个先决条件就是天然气实体系统与市场产生密切互动的可能性。在特定的区域,要有足够的能量进行一系列的交易,能在两地之间进行天然气实体交易,而且这样的交易应该没有任何的限制或者约束,这样的实体天然气系统可以是一个实体或者是虚拟的枢纽。天然气能够输送到任何地方,而且天然气系统是连接到许多地下天然气储气库和液化天然气储罐,以提高灵活性。让我们想象一下覆盖上海以及浙江和江苏的两个天然气中心,这两个地方将会代表约一千亿立方米的燃气市场,也就是相当于当今德国的量。要平稳、顺畅地为该市场提供燃气,这个地区的储存量必须在年需求的15—20%之间。也就是200亿立方米左右。但是目前该地区可提供的储存量不到10亿立方米。因此上海还需要5—10年的时间才能打造这样的储存能力。 而且我们要注意,燃气枢纽需要有一个独立的管网运营单位,在完全透明的贸易伙伴协议系统中运营。 [12:21:13]
[梅斯特雷]  第二个先决条件是市场的灵活性。为了提高效率,市场必须要在容量足够大的市场当中运营,以便足够的天然气能够通过大量活跃的买家、卖家进行交易。随着市场参与者对于市场公平性更加自信,流动性会得以发展。一旦流动性增加,也会形成一种良性的循环。如今中国的天然气市场仅由少数的天然气供应商在长期供货合同的基础上进行控制。因此我们必须要增加天然气供应商的数量,使供应商能够公平获得足够的天然气。而且必须要马上实施,不然这样的市场就没有办法发展。这也是中国天然气市场在开放方面面临的主要挑战。因为目前天然气在中国主要是由三个石油公司主导供应。 [12:22:04]
[梅斯特雷]  第三个先决条件是透明度和明确的规则。对于枢纽而言,管网运行规则应明确界定托运人的职责,比如说每日工作任务等等,枢纽运营商应该完全独立,尤其是对待所有市场参与者。 第四个选决条件是使用适当的信息工具、操作交易平台和天然气枢纽,并为市场参与者提供必要的信息。 第五个选决条件就是交易场所的位置。这个位置应该为交易活动的执行和贸易公司及其员工的住宿安置提供良好的条件 [12:22:56]
[梅斯特雷]  上海自贸区无疑是中国最合适发展天然气中心的地方。该交易平台将会受益于城市中已存在的金融专业知识,以及自贸区内提供的特殊条件。比如说简化的中国及国际交易商的登记程序等等。在这样的情况下,上海自贸区将有可能成为北亚以及东北亚液化天然气贸易的国际枢纽,并成为地区的标准和参考。这就要求上海交易场所在中国天然气市场开放的基础上,迅速变强。创造一个成功的市场,不只是政治决策的结果,而是一个有深度流动性、透明性的市场。所带来的直接后果,在这样的市场当中有各类的交易商,各国的交易商,包括天然气的生产商、用户、运输商、银行、其他金融机构,他们可以在这个商场当中交换自己的产品。天然气行业在中国的转型和上海市场的成功发展,意味着新的游戏规则,关键性投资和新参与者。 [12:24:02]
[梅斯特雷]   最后我很高兴地告诉大家,苏伊士环能集团是一个国际天然气参与者,在不同的监管环境下管理着大量的天然气贸易和商业活动。在欧洲,我们运营着两个虚拟交易中心和三个液化天然气接收站,还有20个地下储蓄库。我们集团成功的对业务和经营模式进行了调整,为了顺应2000年欧洲市场开放的决定,考虑到中国的市场,我们已经准备好和上海分享这些经验。并且加强跟上海相关单位的合作,以建立最高效的系统。因此建立一个上海天然气枢纽,是一个转型性的,激动人心的项目。谢谢。 [12:24:40]
[苏铭天] 谢谢梅斯特雷先生,当然这值得我们所有人的期待,特别是讲到对于市场的连接、对市场的流动性、以及IT工具的使用等等。就好象刚才霍克斯特先生讲到,天然气在未来有很多的潜力。下面也是来自于法国的一位代表,来自于施奈德的赵国华先生。 [12:26:32]
[赵国华]  谢谢苏铭天。您知道我的中文不是非常好,但是我的英文更差。所以既然在中国,我既然来了,就用中文讲。尊敬的加迪耶什主席、杨市长、各位市长,女士们,先生们:我很高兴能够在这里参加IBLAC会议。  我个人对于本次会议的主题很支持,施奈德电器在中国拥有4000多名员工,对我们来说,上海自由贸易区的启动标志着一个新的里程碑,并且是中国迈向改革战略的重要一步。对于上海自贸区如何成为授权之地,如何发展总部经济,并支持服务业,我想与大家分享一下我们的观点。 [12:27:53]
[赵国华]  总部经济能够带来诸多好处,可以使一个城市发展服务经济,为市民提供高端教育,并且具有全球影响力的高层次的就业机会和更高的收益。最终也会培育出一个本体企业的生态系统,并使这个生态系统变得更加全球化。最后是在全球范围内发展城市软实力的最好途径,并且可能是唯一的途径。 我们提出了五项建议,简单阐述一下每一项建议。 [12:28:47]
[赵国华]  第一,法律法规应该有灵活的基础设施,需要一个可预测的、安全、稳定的经营环境,这可以通过独立的、符合大多数国际的法规规则来保障。总部也需要保护他们的数据,并且可以自由适应国际通行,因此需要一个安全的IT环境,也需要尽可能快和开放的互联网。  第二,提供一个有力的环境,包括管理和服务、金融,具有竞争力的税收水平。进一步加强所有相关服务,能够提供一站式的服务机构,并持续提升工作效率。第三是提供设施,在自贸区工作的人有很多是需要履行政策,基础设施可以实现可靠、高效和政策的履行。通过和大使馆的合作,可以提供灵活的签证。第四可以培育和吸引全球最好的人才。自贸区必须要有吸引力,可以吸引住最优秀的人才,空气、水、食品质量是非常重要的,教育和文化要更加提高。第五在放开外国公司在中国上市。 [12:29:58]
[赵国华]  谢谢给施奈德这次机会,听取我们对上海自贸区的一些观点。上海自贸区对上海的改革开放来说是至关重要的举措,上海已经改变了很多,是一个非常具有吸引力的城市,上海拥有打造成功的总部经济的巨大优势。对于这一点,我们深信不疑,我们希望这些建议能够抛砖引玉,并期待着更多推广。谢谢。 [12:30:19]
[苏铭天] 非常感谢。您给我们做了一个非常“危险”的先例,很少有外国企业的CEO能够流利的用中文做演讲,您的中文显然比我法语好多了。您的总部一定是搬到香港了。接下来有请来自于三井住友集团的宫田孝一先生,再一次聆听来自日本的代表讲一讲银行以及金融行业。有请。 [12:30:46]
[宫田孝一]  非常感谢,谢谢您的介绍,在今天会议上发言我有点紧张。市长先生,女士们,先生们:我非常高兴也很荣幸在今天这个会议上发言。参加第26次上海市市长国际企业家咨询会议。上海是一个国际的重要金融中心、经济中心。今天我想来谈一谈上海如何通过更好地利用上海自贸区的优势实现进一步的发展。同时也会讲一讲日本在金融开放方面的经验。 [12:31:43]
[宫田孝一]  上海自贸试验区正在试行包含金融业在内的六大服务行业的对外开放,金融业是企业经营活动的基础,如果金融业的开放能够得到大范围的推进,国内外的服务业企业将会从中受益,他们将会得到各种各样的金融支持,以开放全方位的创新活动。日本的各种开放也是一个循序渐进的过程。1960年以后日本实现了贸易开放,之后直接投资和证券投资也逐步放开。1973年日本开放转向浮动汇率制度,以替代之前的固定汇率制度。70年代后半期到90年代初期,日本进一步实现了资本项目全面开放和利率市场化。在此过程当中,日本银行提供解决进出口所需资金的贸易融资,以及一系列的服务。包括贸易融资和外汇兑换,以及向在海外拓展的企业提供本地贷款等等。 [12:32:19]
[宫田孝一]  但是汇兑与资本项目的开放,由于汇率受到投资资金流动的影响,使得企业所处的环境发生了剧烈的变化,在利率市场化方面,利率的波动风险增大,银行业面临严峻挑战,以及金融市场的重组也带来了严峻挑战。虽然企业所处的环境很艰难,日本出口的企业还是通过大幅降低成本,加强竞争力。此外,日本的银行针对利率市场化,引入了能够反映资金筹措成本的短期优惠利率。增加中间业务收入来应对当时的问题。如果当时日本停止金融开放步伐,继续维持低效率金融经济体系,将会使得市场当中的参与者甚至是整个市场都会失去竞争力,因此我们认为坚持实施金融开放是一个正确的选择。 [12:32:39]
[宫田孝一]  另一方面如果把上海自由贸易试验区看作一个离岸金融中心,在试验区范围内确保资金交易的自由,我们应该看一看东京的离岸市场以及其他国际金融中心。在这些地方离岸交易和国内交易相互分离。而这些拥有内外分离型的离岸金融市场的国际中心,在国内金融市场中在确保资本交易自由的同时,还导入了分离的离岸金融市场。我认为中国不应该在国内市场与自由贸易试验区之间设置太过严格的资本限制,这会对中国实现人民币国际化目标有很大的帮助。 [12:32:53]
[宫田孝一]  作为银行,我们希望可以为上海的进一步发展做出贡献,帮助上海成为一个国际金融中心。以及进一步推动人民币国际化,将会提供更加富有新意的产品和服务,享受这样一个高度自由的金融市场。谢谢各位的倾听。 [12:33:02]
[苏铭天]  感谢宫田先生,您的发言也是回应了之前几位代表的发言。您提到了进一步加快开放,最后我们有请来自瑞士再保险的李伟思先生发言。这是一家保险与再保险的公司,您作为服务业的代表是非常理想的一位发言嘉宾。 [12:33:19]
[李伟思]  谢谢,尊敬的杨市长、加迪耶什女士,IBLAC的成员,各位女士们、先生们:很高兴在这里跟大家交流,如何利用自贸区来推动中国的风险管理和风险转移。 [12:34:18]
[李伟思]  中国国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,这个论述了中国保险业在支持中国经济增长当中扮演的重要角色,保险业的发展水平是衡量社会经济发达程度以及社会治理能力的重要标志。我认为大力发展上海自由贸易试验区将会为保险与再保险业提供拓展业务范围,提升投资能力的契机。特别我想要谈一谈,上海自贸区的发展,将会为中国成立主要的专业自保中心带来诸多的好处,我相信这会帮助中国更好的管理大型复发性的风险,并且在企业层面注入和强化风险管理的理念。专业自保是大型企业集团为了承保其母公司和子公司的风险而设立的自我保险机制。 [12:34:33]
[李伟思]  上海自贸区拥有发展专业自的独特优势和巨大潜力,因为中国很多大型的国企和民企都需要专业的保险服务。将上海自贸区发展成为专业自保中心将会有诸多的好处。首先自保业务专注于商业风险的管控,这是拓宽中国保险市场的一个重要渠道。例如发展责任险会有助于解决各种社会问题。像环境污染,以及食品安全。第二,截止到2012年中国企业的海外投资规模已经是涉及3890家境外企业,覆盖了156个国家和地区,在上海自贸区建立一个活跃的专业自保市场,不仅有助于中国企业更好地管理风险,更为重要的将会促使境外保险业务回归中国保险市场。第三,中国迫切需要建立全国性的巨灾保险体系,将巨灾风险融资与降低风险减灾措施结合起来。专业自保业务有助于企业进入国际再保险市场,提升保险能力以及减少潜在的巨灾损失。 [12:34:55]
[李伟思]  为了加快在上海自贸区提供自保中心,我提出以下参考意见,供相关部门参考。 [12:35:19]
[李伟思]  首先中国目前设立的自保公司最低注册资本要高到2亿元人民币,这个非常高,相比于澳大利亚仅需要200万美元,香港26万美元,新加坡约32万美元。为了鼓励在自贸区建立专业自保公司,我们建议专业部门降低自保公司的注册要求。第二大部分的自保中心都有离岸税收优惠的政策,今年3月份香港政府通过了一项修订草案,将自贸公司的离岸保险业务的利得税减半,我们建议上海市政府考虑推出相近的税收优惠,吸引企业在自贸区开展专业自贸业务。第三,大型企业可以通过专业自保计划直接进入国际再保险市场,以分散风险。并且定制最符合其要求的风险管控方案。建议监管部门放宽制度约束,为上海自贸区再保险制度的发展营造较为宽松的保险环境。 [12:35:56]
[李伟思]  国际专业的再保险业务是引进专业知识和技术的重要途径,这都会加快新业务领域的发展,有利于中国政府来管理各类的社会问题,例如环境污染和食品安全。最终会进一步拓展保险业的深度和广度。从基础建设到食品生产各个领域都会受益,我相信上海自贸区是中国专业自贸业务飞跃发展的独特契机,国际保险及再保险行业已经做好了准备。谢谢各位的倾听。 [12:36:33]
[苏铭天] 谢谢,谢谢李先生,在我们今天的讨论环节当中,为我们最后谈到了专业自保中的问题,这个也是我们今天15个代表的最后一位发言者,感谢各位代表给我们提出的精彩见解。我尽量作一个总结,当然不一定准确。 [12:36:59]
[苏铭天]  首先我想说一点,是市场化,需要进一步的实现市场化。减少企业面临的障碍,第二要加快速度,有几位发言嘉宾都提到了,现在进展的速度问题。第三拓宽业务领域,刚刚李先生所提到专业的自保中心,我们提到了原油期货,还有天然气市场等等。最后一点就是基础设施,有好几位发言都是提到了需要硬件、软件双方共同发展。谢谢各位发言嘉宾,我们的时间稍微有一些推迟。现在有请主席。 [12:37:37]
[加迪耶什主席]  谢谢苏先生,您主持的非常好,也总结得很到位。我只是想简单再感谢各位的精彩发言。我们今天上午的讨论就到此结束。今天下午我们将会进一步深入来讨论和交流。 [12:38:16]
[东方网]  各位网友,今天的“上海市市长国际企业家咨询会”开幕式和专题发言直播已结束,谢谢收看。 [12:40:10]
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