四中全会广受关注，其中房地产税的立法就是其一。 
    与以往全会不同，本次四中全会首次以推进“依法治国”为主题，将为中国未来社会发展、深化改革描绘法治路线图，各领域如市场监管、互联网、房地产等方面的立法或将加速。 
    当前，房地产市场进入调整周期，财税体制改革的大幕也已拉开，在这样的背景下，争议多年的房地产税立法能否加快推进，将关乎未来相关税种的改革，关乎房地产市场的发展与亿万民众的利益，同时也关乎地方财政收入的稳定。 
    首先需要提醒的是，房地产税不是以前业内讨论较多的房产税，而是一个综合性的概念，包括房地产营业税、建筑业营业税、契税、耕地占用税、土地增值税、城镇土地使用税以及房产税等。因此，房地产税立法，将是对包含房产税在内的房地产业建设、交易、保有等各环节税负的整体设置，其中必然将有部分税种减少或合并，部分税种的确立等。也正因为其改革进程的复杂性，牵涉利益的广泛性，才会广受争议与期待。 
    实际上，加快房地产税立法早已得到认同。去年召开的十八届三中全会提出逐步提高直接税比重，其中包括加快房地产税立法并适时推进改革。财政部部长楼继伟近日撰文同样表示，应加快房地产税立法并适时推进改革。文章指出，总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。 
    试点中的房产税，曾被各方视为未来地方财政收入的重要支柱，视为房地产市场调控的重拳。但从上海、重庆试点三年来的实际情况看，上述两大目标的效果并不理想。那么，未来房地产税立法以及改革，能实现使房地产税成为地方财政持续稳定的收入来源这一目标吗？ 
    伴随着房地产市场的降温，土地出让收入与房地产相关税收增幅下降，这让地方财政收入面临大考。 
    与此同时，国家统计局最新公布的数据显示，9月，地方财政收入同比增长6.6%，增幅与8月持平，但比去年同期增幅回落。其中的重要原因，就是受房地产相关税收增幅回落等因素的影响。 
    在这样的背景下，加快房地产税立法，适时推进相关改革，将成为关乎地方财政收入稳定，进而化解地方政府性债务的重要举措。 
    “凡属重大改革都要于法有据。”习近平总书记此前曾强调，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。因此，要深化财税体制改革、促进房地产业健康发展，同样需要立法先行。加快房地产税立法并适时推进改革，已经时不我待。