8月27日上午,省财政厅召开全省政府购买服务工作部署视频会议,厅党组副书记、副厅长石建辉出席会议并讲话。株洲市、麻阳县、望城区在主会场作了政府购买服务工作经验交流发言,厅相关处室负责人和各市州、县市区财政部门局领导和相关科(股)室负责人参加会议。
石建辉强调,推广政府购买服务将加快转变政府职能,创新社会治理,提高公共服务供给水平,加快建立现代财政制度。在工作推进中要切实解决好谁来买,买什么,向谁买,怎么买,买的值等五个方面的问题。谁来买?文件规定,购买主体是“各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位”。买什么?文件将购买的内容定性为“适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务和管理事项,突出公共性和公益性”。向谁买?社会组织是政府购买服务的重要承接主体。怎么买?政府购买服务的形式基本上可以归为三个类型,即合同外包、凭单制、补贴制。购买方式可以灵活多样,购买资金在既有预算中统筹安排。买的值?政府向社会力量购买服务后,政府由“划桨”转为“掌舵”,靠外界力量监督和加强内控两方面对社会力量提供的 公共服务生产和供给进行有效管理和监督。
石建辉指出,2014—2015年,省里按照突出公共性和公益性的原则,遴选出与保障和改善民生密切相关的保障性住房后续管理、机关后勤服务、养老服务、环境监测、新建公路养护、法律援助、社区矫正等7个民生项目开展试点。他要求,各级财政部门要将推进政府购买服务工作摆在发展改革的重要位置,增强紧迫感、使命感和责任感,按照省里的部署和要求,积极稳妥、扎实有效地开展工作,做到统一思想认识,加强组织领导;鼓励大胆探索,加强分类指导;增强规则意识,加强制度建设;加大宣传培训力度,营造良好工作氛围;加强调查研究,不断研究新情况,解决新问题。